项目支出绩效评价自评报告(2012至2014年农村安全饮水县级配套资金)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.2017年9月21日,我局下发了《珙县水务局关于对农村饮水安全项目需求调查的通知》,要求各乡镇再次对本乡镇范围内还存在饮水不安全的贫困人口进行摸底调查(重点覆盖2017年以后计划脱贫贫困人口),并进行了数据汇总。为早日解决贫困户的饮水安全问题,根据结余资金总量及乡镇报送的项目需求情况,我局编制了《“十二五”农村饮水安全结余资金实施方案》,计划通过新建分散供水工程的方式,解决贫困人口饮水不安全问题。
2.2017年10月30日,我局以《关于审批“十二五”农村饮水安全结余资金实施方案的请示》(珙水〔2017〕111号),请求县委县政府审核该项目实施方案。经珙县财政局《关于对水务局
3.该项目资金来源为2012-2014年农村饮水安全项目资金(珙财农〔2017〕00004号、珙财综〔2017〕00821号)。资金申报、批复严格按照资金管理办法执行,符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
1.工程建设采取分散供水工程的形式,按照先建后补的模式以农户补贴的方式引导农户自行建设,全县计划下达指标:联户水池122口,单户水池104口。
2.计划通过新建分散供水工程的方式,解决2017年以后建档立卡贫困人口2900人饮水不安全问题。
3.该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标具有合理可行性。
(三)项目自评步骤及方法。
项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
该项目资金来源为2012-2014年农村饮水安全项目资金(珙财农〔2017〕00004号、珙财综〔2017〕00821号)。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划。
计划实施分散供水工程226处,主要以联户水池和单户水池为主,县级配套资金200万元
2.资金到位。
该项目各类资金到位及时,截止评价时点该项目实际到位资金200万元。
3.资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全县资金支出94.55万元。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法、与预算相符。资金结余是因为本项目按照民办公助、先建后补的方式组织实施,由于部分乡镇资料不完整正在补充资料中,故未予拨付资金。
(三)项目财务管理情况。
县水务局对珙县“十二五”农村饮水安全结余资金项目设专账进行管理。根据项目工程资金的补贴原则,分散工程国家资金主要补贴工程所需的材料费和技工工资,其它部分(包括工程的土石方开挖、回填及材料的人工转运等)由农户投工或投资自行解决。农户补贴一律按照先建后补的原则,补贴资金由县水务局依据镇乡提供的验收资料划拨到镇乡,最后由镇乡兑现农户补贴。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
县人民政府成立以分管县长为组长,县发改、财政、监察、审计和水务等相关部门领导以及项目乡镇政府主要领导为成员的饮水安全工程建设领导组,具体负责工程的组织协调。同时明确各自的工作职责:项目乡镇政府具体负责工程的组织实施,包括对农户宣传、动员、协调、验收等。
(二)项目管理情况。
县水务局组织相应技术人员及乡镇水务站工作员,负责对该项目的技术指导,并严格按照相关规定负责项目的报批、实施方案的编制和施工技术指导,确保工程达到相应的技术标准并正常发挥效益。
(三)项目监管情况。
县监察局负责对项目的实施过程进行全程监督。县审计局负责对项目资金的使用进行审计。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量。
2017年10月30日,我局以《关于审批“十二五”农村饮水安全结余资金实施方案的请示》(珙水〔2017〕111号),请求县委县政府审核该项目实施方案。经珙县财政局《关于对水务局
(二)目标完成质量。
按照项目计划目标,根据验收报告,项目实际完成质量合格。
(三)目标完成进度。
按照预定进度计划,项目实际完成进度与预定进度计划相符。
五、项目绩效情况
该项目的实施有利于解决农民的饮水困难,提高生活质量。饮水水质的改善,有利于保障农民群众的身体健康,这是一个巨大的社会效益。同时可节省大量由于饮水困难而增加的人力和物力,有利于解放生产力。有利于社会主义精神文明建设,推动农村小康建设快速健康发展。
六、评价结论及建议
(一)评价结论。
加强组织领导是做好工作的保障、健全建设管理机构是做好工作的基本条件、落实监理和质检制度是抓好质量的保证、积极筹措配套资金和加强资金使用管理是做好工作的关键环节。在该项目实施期间,组建了饮水安全工程建设领导组,具体负责工程的组织协调;我局组织了相应技术人员及乡镇水务站工作员,不定期进行技术指导,确保工程达到相应的技术标准;同时建立严格的资金审批制度,确保建设资金的安全使用。
(二)存在的问题。
该工程暂无问题。
(三)相关建议。
该工程暂无建议。