营山县企业登记步入无纸化新时代

——营山县企业登记步入“无纸化”新时代    

       推行企业全程电子化登记，是“互联网+政务服务”的重要举措。自去年7月全市推行企业全程电子化登记实施以来，营山县市场监管局以工商注册制度便利化为主题，以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留现有窗口登记的同时，按照“应上尽上，全程在线”的“互联网+政务服务”要求，全面推行企业登记“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示、电子归档”，让企业和群众零跑腿、让数据多跑路，真正实现了企业开办零纸张、零见面、零费用和“足不出户办执照”的目标。今年5月以来，该局共办理企业全程电子化登记20件，将办理时限从原承诺的5天缩减至1至2天，让群众感受到了“互联网+政务服务”的发展成果。也标志着营山县企业登记开始步入“无纸化”新时代。

   一、对照要求强推进

       为确保企业全程电子化登记工作顺利推进，营山市场监管局按照上级要求，在总结以前商事登记制度改革成功经验的基础上，努力在四个方面做文章：一是在组织领导上保障。成立了以局长为组长，分管副局长为执行副组长的企业全程电子化登记工作领导小组。制定了推进全程电子化登记工作具体方案，纳入年度目标管理。同时制定加快推进全程电子化工作制度，安排专人负责网上核审，专人指导窗口群众具体操作等。二是在硬件设施上支撑。充分配套硬件设施，在淘汰老化、落后办公设施的基础上，添置了新的电脑扫描仪、打印机、电脑设备等。同时专门配备两台电脑，供办事群众进行网上登记申请，每天安排专人在电脑旁手把手给予操作指导，确保全程电子化登记工作的顺利进行。三是在技术瓶颈上突破。通过在线注册、身份认证、电子签名、痕迹管理等合规技术，规范用户管理，保障登记安全可靠。实行档案电子化，加强源数据采集和电子档案的归集、保存、利用、迁移管理，确保电子档案真实、完整、安全，实现了对业务操作可追溯、可查询。四是在部门协作上加强。加强与公安、住建等相关部门协作，共享认证身份、住址等信息。落实“双告知”制度，同步公示信息，推进部门间信息互通互认和共享共用。加强事中事后监管，建立信用披露和案件协查移送机制，开展协同监管、联合执法，增强部门监管合力。

   二、注重宣传强引导

       为切实推进企业全程电子化登记，进一步加快商事制度改革进程，该局多举措多层次全方位加大改革宣传力度，着力营造改革的良好社会氛围。一是编印宣传手册。印制了《四川省企业全程电子化登记管理系统操作手册》及改革宣传资料，通过各办事大厅窗口、12315消费维权站点等进行发放，既宣传改革的相关政策，也对全程电子化网上操作流程、步骤进行了详细的说明，确保了改革工作的进一步落实和推行。二是开展业务培训。对窗口工作人员采取加强培训管理，丰富培训内容，通过采取集中学、辅导学、专题培训、学习交流会、以会带训、登记业务QQ群探讨学习等多种方式提升窗口工作人员业务操作能力。使窗口人员深入系统地学习工商登记制度改革政策法规、岗位技能、市场监管等业务知识，确保窗口人员熟练掌握网上登记受理、审查、核准、发放电子执照及资料存档等具体流程和操作要求，真正达到素质全面、技能娴熟、服务高效的目标，实现业务培训全覆盖，工作效能全提升。三是掀起宣传攻势。利用报纸、微信公众号、电视、LED户外电子显示屏等媒介大力宣传全程电子化登记的便捷高效，使公众通过各媒介全面了解全程电子化登记的目的和意义。通过拍摄视频宣传，直观指导群众对全程电子化的操作学习，为开展全程电子化登记创造良好的外部环境和社会氛围。同时充分利用执法检查、***服务和“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日、“3.31”食品安全宣传日，以及法律宣传进园区、社区等有利时机，大力宣传全程电子化的便利性和操作流程。四是开展“答疑解惑”。开拓形式多样的“答疑解惑”渠道，建立微信和QQ群，对外公布了“8231894”“8213862”和省工商局技术服务电话，随时为企业办理全程电子化登记提供咨询和讲解平台。

       三、提升质量强服务

       为确保广大经营者在第一时间享受到全程电子化登记的改革红利，该局努力在窗口服务上下功夫：一是完善服务制度。在登记窗口继续推行和完善首问责任制、首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等五项制度，坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。二是规范服务行为。要求窗口人员规范着装，使用文明礼貌用语，热情服务，以“百问不厌、百查不烦”的工作态度，牢固树立窗口形象，以“群众无小事，服务无止境”的为民服务宗旨，热心周到为人民服务。三是提升服务能力。要求窗口人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，并具备“六种能力”，努力做到“六无”。即：熟练掌握和执行法律法规的能力；严格审查把关的能力；在核定审批事项中排除隐患规避风险的能力；解决复杂问题和新问题的能力；熟练准确回答咨询问题的能力；确保审批工作中不出问题的能力。努力做到登记无过失，承诺无失信，用语无违禁，收费无违规，干部无违纪，服务无投诉。四是注重服务质量。严格要求窗口工作人员坚持“三个主动”，即主动宣传改革的有关政策措施，营造良好的改革氛围；主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动***提供帮助，促进企业及时完成注册登记，全面提升服务质量。同时做到资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目***办，重大项目领导办，在第一时间给予企业和群众提供便利。

       企业登记全程电子化是政府进一步简政放权、适应经济新常态的重要体现。下一步，该局将进一步加大对全程电子化登记的宣传和推进力度，进一步推动改革向纵深发展，使更多群众享受到改革创新带来的便捷。