西充县住房和城乡规划建设局管理制度

一、考勤、加班、值班制度

（一）上班规定

1.严格按照规定时间按时签到签退上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守。

2.上班时间必须坚守岗位，尽职尽责集中精力做好本职工作。

3.上班时间不准喧哗吵闹，不准闲聊、玩游戏、办私事，不准擅离办公室或中途外出办私事。

（二）请销假规定

1.个人因公开会、出差、下乡检查、外出办事，应提前向分管领导请假，批准后报办公室登记备案。

2.中层干部在工作时间离开单位不在岗一天以内的，须电话或信息向分管领导请假，报告外出事由及外出时间段；一天以上的，须电话或信息向局主要领导请假，报告外出事由及外出时间段。

3.分管领导在工作时间离开单位不在岗一天以上的，须电话或信息向局主要领导请假，报告外出事由及外出时间段。

4.个人请事假、病假、婚嫁、产假、丧家、年假等，应提前一天填写请假条，经分管领导签字批准，超过3天须经单位主要负责人签字批准，交由办公室存档；如因特殊原因未能填写请假审批条的，可先通过电话按以上规定请示请假，事后须及时补办书面手续；如未按上述手续办理的将视为旷工处理。

5.年休假请假：休假人需按规定请假、审批、备案。局办公室制定统一的年休登记表，办公室主任负责登记、销假，每半年将休假、请假情况报纪检监察室。当年年休假未休完的第二年可补休，如若因工作需要不能补休的，按照工资标准进行补贴。

6.请假人员应提前做好工作衔接并保持通讯24小时畅通，保证请假期间各项工作正常、有序的开展。

7.请假期满到期上班，应及时向请假批准人和局办公室销假；因特殊情况期满未回的应及时续假并说明事由；不按以上规定销假的，视其继续请假。

（三）加班管理

在8小时工作制的基础上，因任务紧急而必须加班的职工，应由部门领导统一安排，月底将员工加班情况报办公室汇总统计，加班情况必须由分管领导签字确认才方能认可。且每月加班不超过8天

（四）值班管理

1.推行AB角值班制度，值班人员要保证24小时电话畅通。

2.严格按照办公室所排值班制度顺序以及值班制度执行，如若有事需调整，需自行寻找调班代班职工且报由代班领导知晓。

（五）考评办法

纪检监察室每周在单位公告栏将签到、签退情况予以公开。迟到或早退一次罚款5元；旷工半天罚款20元，旷工一天罚款50元；值班未到位人员取消值班补贴并处罚50元。

二、差旅、下乡、值班、加班等报销制度

1.差旅、下乡、值班、加班等，须由分管领导、纪检组长、局主要领导共同认可其事实、确认其天数方可报销。

2.下乡补贴、加班补贴的报销每人每月不得超过8天。

3.费用报销由财务股在次月8-10号报销上月费用。

三、会议制度

（一）会议组成

1.局长办公会议：由局长、副局长、纪检组长组成，办公室主任列席，负责会议记录，每月召开一次；

2.局务会议：由局长、副局长、纪检组长、二级局负责人及相关股室组成；

3.党组会：由局党组成员组成，办公室主任列席，负责会议记录，通常每月召开一次；

4.职工大会：由单位全体职工参加，通常每两周召开一次；

5.县上及市上通知的其他会议：要求专人专会，通知谁就由谁参加；

（二）会议要求

1.由办公室负责会议的通知，办公室须将时间、地点、参会人员、会议议题通知准确且完整；

2.所有会议不得代会、迟到、缺席，如有特殊情况，须本人亲自向局主要领导请假说明情况，征得领导同意另作安排；

3.会议期间将手机调成静音状态，保持会场纪律，不得接听电话、交头接耳讨论与会议无关事情；

4.参会人员要做好会议记录，并在会议后根据会议精神及要求开展工作。

四、办公用品采买、发放制度

（一）全单位所有办公用品（含日用杂品）的采购、发放、管理工作，由办公室统一负责。

（二）办公用品的采购

1.一般情况下每月20-23日，各股室向办公室提交办公用品采购申请单，办公室汇总后交由分管领导签字认可。

2.由办公室根据各部门所申请物品，结合库存量进行汇总，制定本月采购计划提交办公室主任及分管领导进行审核，然后向财务股递交审核表申请备用金进行采购。原则上不允许签单行为。

3.采购人员必须严格按照采购审批计划进行采买，不得随意增加采购品种和数量，凡未列入采购计划或未经领导审批的物品，任何人不得擅自购买。

4.办公用品采购要严把采购物品质量，做到秉公办事，到单位指定地点进行采购，不从中谋取私利。

5.认真办理出入库登记手续，未办理入库手续的用品，不准直接使用。

6.固定资产采购根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省2016-2017年政府采购目录及采购限额标准的通知》（川办函[2015]196号）精神执行。

（三）办公用品的发放与管理

1.公用品的发放，由办公室负责人员依据各股室负责人签字后的《领料单》，直接发放各使用科室；

2.办公用品的发放采取以旧换新、以坏换新制度。凡是领取新物品，必须把已经用过的不可以再用的物品交回办公室（消耗品除外）

3.办公室指定专人负责办公用品的管理工作，要做到分类存放，码放整齐，清洁有序。

4.要认真做好新购物品入库前的检查、验收工作，要建立办公用品管理台帐，做到入库有手续、发放有登记。

五、财务管理制度

1.机关财务管理的基本原则：统筹安排，综合管理；精打细算，量入为出；一月一报，及时结算；保障重点，兼顾一般；勤俭节约，讲求实效。

2.机关财务管理的基本体制：按照会计制度规定对所有资金实行统一管理、集中支付、一支笔审批。

3.机关财务管理的主要任务：合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情况，开展财务活动分析，加强国有资产和资金管理。财务人员要严格执行会计制度，对报销单据要认真审核，坐到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表。

4.资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则，即由经手人（证明人、验收人）、和科室负责人对***的真实性、合法性负责。

5.资金审批一般程序和权限：由经手人负责将真实、合法、有效、完整原始凭证进行分门别类整理，并填写经费报销审批单，经手人（证明人、验收人）在票据上签字，由分管领导及分管财务领导审核，报局长审批。

6.物品处置：物品的转让、报废由物品使用人申报，经分管领导审批，报局长批准。

六、党组议事规则

（一）议事范围

1.认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党委重要会议精神。

2.落实上级党委的各项决定、决议，研究贯彻意见。

3.研究县委安排布置的重点工作，出台具体的工作举措。

4.布置党建工作，研究党员干部的教育管理。

5.全年重点工作任务及重点项目的确定、实施和管理。

6.重大信访维稳工作。

7.中层干部（二级局副职）的考察任免及重要的人事问题、干部的奖励与处分。

8.其他必须由党组集体讨论研究决定的重要事宜

（二）会议准备

1. 局党组会议，一般情况下每月召开一次，遇有重要问题需党组会议研究的应随时召开，由党组书记主持召开，如书记不能参加，可由书记指定其他党组成员主持召开。

2.为了充分发挥党组会和党组扩大会的效率，一般情况下，要事先告之参会同志主要议题，对需要研究的问题应事先归口归纳，每个参会同志要按要求做好准备。

3.凡是提交党组研究解决的重大专项问题，要专题调查写出可行性调查报告。

七、单位接待管理制度

1．严格按照中共西充县委办公室、西充县人民政府办公室关于印发《西充县党政机关国内公务管理办法》的通知，本着“统一管理、热情周到、不失礼节、从简节约”的原则，结合实际，认真搞好接待工作。做到科学安排、文明接待、简朴大方、不铺张浪费。

2．单位接待由人秘股安排专人负责凡属接待范围内的来客，机关各股室接到公函等相关通知后，要明确来客单位、人数、姓名、性别、职务以及到达具体时间、来站目的及活动内容，及时报告分管领导，再通知局人秘股，经请示局主要领导后由人秘股安排接待。

3．就餐接待：原则上安排在公开招标选定的接待用餐地点，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，同时要严格控制陪餐人数。

4．住宿接待：县内接待在定点宾馆安排住宿，执行协议价格。住宿用房以标准件为主。

5．公车接待：申请公车接待须提前向办公室申请，注明申请用途、乘车人数、乘车时间、乘车地点、目的地等信息，由办公室统一安排。

6．公务接待实行一事一结制度。每批次公务接待活动结束后，应当按规定及时结算。接待费报销凭证应当包括原始票据、派出单位公函（或上级通知，或单位接待方案）和接待清单。