阆中市扶贫和移民工作局2018年度工作要点

一、库区移民后扶

工作要点：

1、实行移民动态管理，按季度收集移民信息资料，按时足额发放移民后扶直补资金。

2、落实沙溪电站、解元水库移民后扶人口的核定，编制移民后期扶持规划。

3、加快移民避险解困项目实施。在石滩和升钟库区全面完成搬迁安置移民人口1557人及安置区配套设施建设。做好项目续建和收尾工作，重点实施产业扶贫项目。

4、组织实施移民整体脱困项目。向上争取项目资金，在大中型水库库区及移民安置区，实施基础设施、产业发展、移民劳动力培训等项目。

5、探索利用移民后扶资金发展产业进行股权量化投入试点。

6、加强移民培训，宣讲移民后扶政策，处理库区移民突出矛盾，维护库区稳定。

牵头领导：胡建

责任股室：移民后扶股

责任人：何平、赵元雄、宋承宇、何艾玲

二、库区移民安置

工作要点： 

1、完成解元水库规划调整报告审查工作。

2、组织好解元水库截流验收和自验工作。

3、制定沙溪航电库区移民安置区域项目建设总体规划，全面完成2018年度建设项目。

4、指导、督促五马水库业主市抗旱办及相关乡镇完成库区移民安置任务。

5、指导做好华儿湾水库实物指标调查、统计和服务工作。

6、做好库区移民安置信访维稳工作和移民安置条例宣传工作。

牵头领导：徐强

责任股室：移民安置股

责任人：李兴海、杨天君

三、党风廉政建设

工作要点：

1、坚持以学习贯彻******系列讲话和党的十九大精神为主线，继续深入推进“两学一做”学习教育，常态化、制度化开展党的政治建设和党员思想建设活动，增强党的政治领导能力。

2、建立完善组织生活制度，常态化定期开展组织生活，进一步加强党员党性教育和党性锻炼，突出党员遵守党章党规根本遵循。建立党员理论学习制度，采取“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活的形式，加强党章党规学习和法制培训，开展四项教育、树立四种意识、推进八项建设。

3、加强机关效能建设，健全请销假制度，上下班考勤考核制度，夯实干部职工工作作风，严格落实中央八项规定，开展反“四风”教育，尤其是要突出形式主义、官僚主义的10种新表现，坚决杜绝机关中庸、懒、散、浮、拖等工作作风，坚决根治不作为、慢作为、乱作为等乱象，建立一支过硬、过强、能打胜仗的脱贫攻坚队伍。

4、加强机关人才队伍培养和储备。紧扣市委145战略，按照“三看三选三不用”原则，把机关中忠诚、干净、担当的干部挖掘出来，建立人才储备档案。

5、建立干部交流制度。坚持因事择人、依岗选人、能力匹配的要求，对中层干部实行三年一轮换、五年一交流，坚持多岗位锻炼原则，努力提高干部的综合适应能力和全能业务能力。

6、扎实做好宣传工作。一方面按照市委、市政府、组织部、宣传部等下达的年度目标任务，全面完成宣传工作年度目标任务；另一方面扎实做机关党建、帮扶、社会扶贫等方面的宣传工作。

牵头领导：蒲波

责任股室：党政办

责任人：陈刚、张玉胜、张上成、杨利、杜侦萍

四、小额信贷工作

工作要点：

1、加快村级金融服务站建设。协调银行业主管部门下沉金融服务重心，进一步完善农村金融公共服务。全面完成142个贫困村村级金融服务站建设，并在有条件的非贫困村推广。

2、落实完善主办银行制度。按照分片包干、整村推进的原则，在全市分三大片区落实主办银行制度，确保建档立卡贫困户金融需求有对接。

3、对新型农业经营主体开展评级授信和融资推介。协调片区主办银行，对有贫困户参与，形成利益共享，合作发展的新型农业经营主体开展评级授信，建立金融支持产业扶贫目录，并向主办银行和其他银行业金融机构进行推介。

4、稳步推进扶贫保险。继续对全市建档立卡贫困户开展“扶贫保险”，协调保险公司开办农产品自然灾害险、价格险等保险产品，分担建档立卡贫困户和新型农业经营主体经营风险。

5、管好用活小额信贷服务社现有资金，2018年度计划向中低收入群众发放创业借款300万元。

6、督促22个互助资金项目试点村严格按《四川省贫困村互助资金操作手册》要求开展工作。每月做好各互助社的电子帐，按时汇总后上报省扶移局。

牵头领导：韩小强

责任股室：小额信贷社

责任人：谢爱群、杨光林

五、驻村帮扶工作

工作要点： 

1、因村制宜制定村级发展规划。对已建设的两个脱贫奔康产业园（油橄榄、银杏）进行提档升级，扩建橄榄园区100亩；协助镇村维修病害山坪塘、水池2口，新建四社杨家山社道2.4公里；持续创建“四好”村，协助镇、村开展卫生、法治、感恩教育，开展孝老爱亲等评比活动；持续巩固集体经济收入，力争全年实现集体经济增收2万元。

2、因户制宜制定“一户一策”帮扶、发展规划。着力庭院经济建设、种养殖技术提升、创业就业技能培训等方面，扎实开展“回头看、回头帮”，确保贫困户持续稳定增收。

3、制定村级组织帮扶规划，着力村级班子建设，完善村级制度建设，督促抓好村班子自身能力建设。组织村两委干部到示范村培训学习，增强班子带领群众脱贫致富的本领。

4、建立四方协调帮扶工作机制，定期会同南充日报、飞凤镇、瓦店村等责任主体研究脱贫攻坚工作，找问题、商对策、添措施、强整改。

5、建立党组成员包社宣讲工作机制，各党组成员以社为单位，大力宣讲脱贫攻坚政策，开展矛盾纠纷排查，引导贫困户全面形成好风气、养成好习惯。

6、建立全覆盖帮扶工作机制，严格履行帮扶责任，对贫困户、非贫困户全覆盖帮扶。按时帮助贫困户做好收入登记。通过召开坝坝会、入户拉家常等方式，充分了解社情民意，对该村的问题全覆盖排查，建立台帐、分类解决。及时协调生产生活帮扶物质，大力开展节日慰问活动。

7、建立特困帮扶基金20万元，主要用于解决贫困户和非贫困户生产生活各类困难问题。

牵头领导：徐强

责任股室：社会扶贫股

责任人：马军、宋华政、滕德智

六、信访稳定工作

工作要点：

1、拓展精准扶贫热线电话服务范围，将精准扶贫热线电话0817—6267312宣传到库区移民区域，畅通移民信访问题反映渠道。建立移民信访稳定矛盾化解机制，单独建立移民信访问题台账，实行督查***，销号管理。

2、常态化开展矛盾排查、纠纷化解工作。定期到贫困村、移民聚居点开展矛盾纠纷排查工作，听取贫困户和移民群众反映的问题，对于当场能够解决的问题当场解决，对于当场无法解决的问题积极协调解决，对于确实无法解决的问题解释原因，争取群众的理解，将信访矛盾和风险化解在萌芽中。

3、全力做好国、省、市召开重要会议、开展重要活动以及节假日期间的信访维稳工作，制定工作方案、应急预案，完善应对措施，确保赴省进京零上访，保证本单位、本系统和谐稳定。

4、主动作为抓为做好移民后扶、移民安置所涉及的项目工程建设安全监管工作，加大项目建设安全隐患排查力度，确保项目施工建设安全。

5、积极办理上级交办信访案件和市长信箱以及市级领导接访件，确保信访案件高质量办结，年终考核不丢分。

6、严格落实属地管理原则，针对群众信访反映的问题，不“打太极”，不“踢皮球”，不推诿扯皮，积极与乡镇（街道）及有关部门配合化解信访矛盾和风险，切实解决好贫困群众反映问题。

牵头领导：韩小强

责任股室：信访法规股

责任人：李冬阳、曹容

七、社会扶贫工作

工作要点： 

1、做好“中国社会扶贫网”推广应用，进一步完善贫困需求线上线下对接服务及农特产品展销对接渠道。建立乡镇农特产品电商馆，并在“中国社会扶贫网”线上推广。

2、全力做好贫困户子女扶贫助学补助“雨露计划”的申报、实施、 “百工技师工程”培训和社会扶贫统计工作。 

3、积极筹备、谋划2018年“万企帮万村”、农特产品展销和“全国社会扶贫日”活动，制定2018年《阆中市“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，搜集2018年社会扶贫及脱贫攻坚阶段性成果图片，制作视频短片。

4、积极组织群团组织、动员社会企业和爱心人士参与扶贫工作，努力构建大扶贫格局。积极向南充、省、中央推荐在阆中市脱贫攻坚工作中涌现出来的优秀人物、先进事迹、典型故事、模范单位。

5、精心编制2018年社会扶贫专项，并牵头组织实施。

牵头领导：蒲波

责任股室：社会扶贫股

责任人：马军、宋华政、滕德智

八、行业扶贫工作

工作要点：

1、指导行业部门做好扶贫工作，重点涉及交通、水利、电力、通信、教育、文化、医疗、财政、金融、农业产业等领域。

2、牵头各行业部门编制脱贫攻坚类项目规划。

3、指导22个专项扶贫2018年实施方案的编制。

4、指导各行业部门的“回头看、回头帮”补短板工作。

5、指导各行业部门脱贫攻坚类项目实施，参与各行业部门的规划、验收及项目资金拨付审批、报账等工作。

牵头领导：敬明强

责任股室：专项扶贫与行业扶贫指导股

责任人：陈登平、黄奇宇

九、专项扶贫工作

工作要点：

1、编制并印发2018年贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口减贫等项目及资金投资计划。

2、编制2018年统筹整合使用财政涉农资金使用方案。

3、做好2018年度财政专项扶贫资金使用及绩效评价工作。

4、参与完成财政专项扶贫资金项目的监管、验收、报账等工作。

5、完成脱贫攻坚进度月报表、民生工程月报表、项目资金类报表。

牵头领导：敬明强

责任股室：专项扶贫与行业扶贫指导股

责任人：陈登平、黄奇宇

十、其他工作

1、全面完成2018年固定资产入库工作

牵头领导：徐强

责任股室：财务股、社扶股、移民安置股、移民后扶股、专项扶贫与行业扶贫指导股、小额信贷社。

责任人：侯洪彦、马军、李兴海、何平、陈登平、韩晓强

2、领导交办的其他工作

按照局领导班子成员职务分工，此项工作由领导交办的工作所属分管领导牵头，分管领导联系股室股长具体负责承办。