陈泽斌统筹处理八大关系推动三农工作再上台阶

5月12日下午，中共南充市顺庆区委农村工作会议召开。会议传达学习中省市农村工作会议及市委书记宋朝华、市长吴群刚对全市“三农”工作批示精神，总结2019年全区“三农”工作，安排今年工作。区委书记陈泽斌出席会议并讲话。

区委副书记孔北川主持。区委副书记唐粼波出席。

陈泽斌指出，“三农”工作在全区经济社会发展的位置十分重要，区委六届五次全会以来，全区坚持现代都市农业发展思路，属地乡镇、涉农街道和相关部门大胆折腾，在全市率先实现全域基本脱贫，顺利完成两次重大涉农改革，农业增加值和农民人均可支配收入节节攀升，荣获“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”荣誉称号，成绩值得充分肯定。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年，年度目标任务十分繁重，各级各部门要提高站位、深化认识，切实增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感和使命感。

就进一步做好“三农”工作，陈泽斌指出，要统筹处理好八大关系。

要处理好“直面问题”与“增强信心”的关系。当前，全区“三农”工作尚存在发展观念滞后、基础设施欠佳、人才队伍缺失、产业龙头较少等薄弱环节，与此同时，作为主城核心区，顺庆区位优势明显，背靠百万人口城市，需求市场十分广阔。既要直面问题，又要看到机遇，将区位优势、要素优势转化为发展优势、竞争优势，顺庆农业农村必将大有作为、大有可为。

要处理好“区情区位”与“农业定位”的关系。全区城镇化率达82%，随着三线北拓步伐不断加快，城区面积还将持续增加，扬长避短，坚持农业特色化发展是必由之路。要继续坚持“都市现代农业”发展定位，坚定不移推行农文旅融合发展，实现城乡互动、三产共融，持续做大做强“三带一环”格局，不断激活农村土地潜能，推动全区农业高效转型。

要处理好“政府引导”与“市场主导”的关系。做好“三农”工作，既要坚持政府引导、政策支持，更要发挥市场配置资源的决定性作用，在尊重农民主体作用的同时，建立有效激励机制，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量下乡，积极参与农村建设、农业发展，形成“政府财政奖补、部门整合投入、社会资本参与”的多元化投入格局。

要处理好“农民进城”与“市民下乡”的关系。随着城镇化快速发展，农村常住人口逐渐减少，“人走房空”、田地撂荒等现象不容忽视。要大力引导产业回乡、资金回流、能人回归，研究出台相关政策，鼓励引导市民下乡，在城市周边、景区景点、生态农业集中的地区，积极探索农村闲置农房、闲置土地面向市民出租，供市民休闲娱乐、农耕劳作、养老休整等，让市民拥有下乡创业和生活的机会，改善市民生活品质，带动乡村旅游业和文化发展，同时盘活农村闲置资源，增加村民财产性收入。

要处理好“做大规模”与“做强品牌”的关系。农业产业在一定程度上靠特色化、规模化取胜，要坚持串点成线、连线带面、以面扩片，加快国家现代农业示范区建设和优质农产品示范基地建设，努力实现规模质量效益同步的现代农业发展路子。要加快发展冷链物流和农产品二次加工，着力延伸产业链、提升价值链。要注重品牌创建，围绕绿色食品、节庆活动、农业园区、农村景区等，培育壮大具有知名度和影响力的地域特色农业品牌。

要处理好“自力更生”与“争取支持”的关系。要始终坚持把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力，支持创业、鼓励创造、激励创新，最大限度激发农村群众发展生产、投身乡村振兴的热情和激情。各农口部门要深入研究上级政策，吃透上级精神，做足功课、做深优势，与上级加强沟通联系，争取更多涉农项目、资金落户顺庆。

要处理好“加快发展”与“防范风险”的关系。行稳方能致远，要深入调研、广泛征求意见，加快推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、城乡融合发展综合改革等，并积极做好宣传解释，确保发展稳中有序。要着力源头管控，大力推广标准化生产技术，常态监测农业投入品，抓好重大动植物疫情防控，最大限度降低农业风险。

要处理好“遵纪守法”与“勇于担当”的关系。“三农”工作点多面广，政策性强，尤其是脱贫攻坚项目多、资金多，各级各部门务必清醒警醒，严格要求，规范流程。属地和相关部门要学会在紧约束和严监督下开展工作，坚守纪律底线、法律底线、道德底线，树好基层干部忠诚、干净、担当的良好形象。

陈泽斌还对今年农业农村重点工作作了强调。他说，要扭住目标、压实责任，聚焦重点、强化举措，坚决打赢脱贫攻坚战。要按照“20字方针”总要求，坚持优先发展，立足实际，循序渐进，全面推进乡村振兴。要认真抓好农村环境问题整治和人居环境治理，切实推进封山育林和河湖治理，守护青山绿水。要加强隐患排查和监测预警，完善应急预案，突出森林防火、防汛减灾、老人孩童等重点领域和人群，切实抓好安全生产。要坚持问题导向，对标补短，深入抓好涉农巡视反馈问题整改。

孔北川指出，要坚定都市现代农业定位不动摇，久久为功，善作善成；要坚定“三带一环”发展格局不动摇，完善思路，细化措施，接续奋斗；要坚持决胜年度目标不动摇，主动担当，主动作为，为争创全省县域经济发强县和天府旅游名县贡献力量。

唐粼波宣读了《关于命名2019年度顺庆区乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村及现代农业园区的决定》。副区长杨春林对2020年度“三农”工作作了安排。区农业农村局、共兴镇、潆溪街道板凳垭村分别作了发言。

区领导贺频、杨小虎，各乡镇（涉农街道）、区级相关部门负责人参加会议。(顺庆全媒体记者 曾江林)