南部县开展维护群众利益维护干部形象主题实践教育活动

    三个第一维护群众利益

　　10月14日，南部县召开维护群众利益、维护干部形象主题实践教育活动动员大会，决定于2013年10月至2014年1月，利用4个月时间，在该县各级党组织和全体党员干部中开展维护群众利益、维护干部形象主题实践教育活动。

　　南部县委书记何修礼要求，该县各级干部要以真干真改的行动，带着共性的问题下访，千方百计解决困难、解决问题；以加快发展的办法，让群众在发展中获得实惠、感受利益；以更加严格的纪律，对损害群众利益、损害干部形象的行为，要查处当事人的责任，按照上追一级的原则，实行责任倒查。

　　南部县维护群众利益、维护干部形象主题实践教育活动将以3个第一为目标：以群众呼声为第一信号，着力构建干部体察民情的长效机制；以群众评判为第一标准，着力构建干部维护民利的长效机制；以群众满意为第一取向，着力构建干部保障民生的长效机制。

　　围绕3个第一目标，南部县将依托进万家门、问万家计、知万家情、解万家难的走访调研活动，下基层听取群众诉求，化解群众积怨，建设标准化信访接待室，公布信访举报电话，畅通民意表达渠道，确保群众诉求事事有人理、件件有着落。

　　成立党风政风评议评价中心，通过电话调查到户的方式，开展县级部门、乡镇（街道）、国有企业服务群众满意度测评，督促党员干部以实际行动为民尽责、为民谋利。

　　围绕群众反映强烈的惠民资金、教育医疗、食品药品、政务服务、行政执法等问题，开展专项治理，查处和纠正各类行政不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、与民争利等损害干群关系行为，建立健全农村一事一议民主决策、惠民资金民主评定和四风问题及时发现、及时处理、严格问责的长效机制。

　　八个阶段分步纵深推进

　　主题实践教育活动分为动员、宣传、承诺、走访、整治、规范、评价、总结8个阶段。南部县将以向人民汇报、请人民检阅为主题，开展经济建设、社会建设和反腐倡廉建设成果展，举办党风廉政建设和反腐败工作新闻发布会，发送主题实践教育活动短信。

　　从10月20日开始到12月下旬止，南部县将以我向群众作承诺为主题，开展领导干部媒体公开承诺活动。承诺时长3分钟，字数500至600字。县纪委监察局领导班子成员将全面约谈县级部门、乡镇（街道）、高完中、县城中小学校、县城医院、国有企事业单位主要负责人；县纪委监察局室主任全面约谈县级部门副职；县级部门纪检工作负责人由县纪委监察局领导班子成员约谈；片区纪工委书记、副书记全面约谈乡镇（街道）副职；部门、乡镇（街道）纪检工作负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村（社区）四职干部。

　　南部县还将开展万人评风活动，以及进万家门等走访活动，开展惠民资金专项清理，教育行业专项治理，食品、卫生行业专项治理，社会治安专项治理，发展软环境专项治理，规划区和农村建房秩序专项整治，群众诉求联调联息行动，困难群众关怀帮扶行动，公路三乱专项治理行动，法纪警示教育活动等。

　　规范阶段，南部县将建立健全村（社区）监督组织，建立党务政务村务居务公示制度，建立村级事务阳光运作机制，规范财务管理机制，深入推进惩防体系建设。

　　评价阶段将开展部门、乡镇服务群众满意度测评。南部县党风政风评议评价中心在每年5月、11月，分两次对县级部门、乡镇（街道）和承担公共服务职能的国有企业进行服务群众满意度测评，今年11月份启动首次测评工作。测评内容主要是各部门、乡镇（街道）在活动中为民办实事、办好事、解难事的情况。

　　五个一律确保取得实效

　　南部县要求各级领导干部要把主题实践教育活动与产业发展、项目推进和加快现代生态大城市建设实践相结合，与完成好本部门本单位工作相结合，与推动党员干部履职尽责、创先争优相结合，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，用干部作风是否改进、服务群众能力是否提升、发展成效是否明显检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。

　　同时，要防止简单地用解决经济社会发展中的问题，来替代解决损害群众利益和损害干部形象的突出问题，确保主题实践教育活动沿着正确轨道健康深入推进。

　　南部县要求，在活动期间，特别是下基层走访调研期间，各级党员干部要严格执行改进工作作风的各项规定，切实做到五个一律：一律轻车简从、不讲排场、不搞形式，一律按工作餐标准在乡镇食堂或村民（居民）家中有偿就餐，一律不得接受乡镇、村（社区）和群众的烟、酒、土特产等礼物，一律不得对群众态度生硬、言语冷落，一律不得对群众意见建议或诉求不管不问。

　　南部县规定，活动期间，凡是敷衍了事走过场的、有条件解决的问题不解决的、发现问题不及时汇报或不及时处理的、突出问题不及时整改或整改不到位的，甚至顶风违反作风建设规定的，一律先免职再处理，并严肃追究单位分管领导、主要领导责任。