岳大文扎实开展依法治市大比武建设法治广元展现新作为

在本轮机构改革中，市司法局、市政府法制办职能全面整合，重新组建市司法局，市委全面依法治市委员会办公室也设在市司法局。重组后的市司法局将承担统筹协调法治工作，开展行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能（简称“一个统筹、四大职能”）。为此，全市司法行政系统将始终坚持和践行中国特色社会主义法治道路，认真履行好党和人民赋予的新职能，全面贯彻******在中央全面依法治国委员会第二次会议上的***精神和省委书记彭清华到省司法厅走访调研时的讲话精神，通过扎实开展依法治市“大比武”，努力在推进全面依法治市、建设法治广元中展现“新作为”。

紧扣职能职责 全面开启依法治市工作新征程

立足市委依法治市委员会办公室职责，切实转变思想观念、把准工作定位、提升政治站位，辅助党委政府做好法治事项决策，助力市委统筹法治广元建设方略。

强化理论研究。立足市情开展法治理论和实践问题研究，科学制定全面依法治市工作规划，总结推广县区、市级部门推进法治建设的经验做法，为市委推进全面依法治市提供决策参考。

强化统筹协调。进一步健全推进法治建设的制度机制，及时就法治工作重大事项征求各有关方面意见，协调解决全面依法治市过程中遇到的重大事项、重大问题。

强化督促检查。围绕全面依法治市总目标，健全法治建设主体责任制，努力把法治建设的“软任务”变为“硬指标”，推动工作责任落实。

立足服务大局 全面构建公共法律服务新体系

以“全业务、全时空”为目标，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难（重点）群众维权、法律服务指引和提供”四项基本功能定位，全面落实《广元市关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加快构建“纵横相连、覆盖城乡、全民共享”的“三维”公共法律服务新体系。

加快平台建设。打造公共法律服务实体、网络和热线“三大平台”，通过县区建“中心”、乡镇建“站点”、村社区建“室”，采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，实现实体平台有形覆盖；通过“搭建一张网络、串联两级平台”，在网站、客户端和微信公众号上开通受理通道，为广大人民群众提供法规查询、智能咨询、服务指引等“零门槛”的网络法律服务；完善“12348”热线平台建设，健全与“12345”“12315”“12333”“12338”等热线之间衔接协作机制，逐步形成优势互补、数据共享、协调顺畅的热线公共法律服务平台。

整合服务资源。完善公共法律服务清单，整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源,延伸法律服务触角，大力推进“放管服”工作，将“法律顾问微信群”升级为“法律服务微信群”，全面推行公证“最多跑一次”公证事项清单，着力推进“智慧矫正”“远程调解（仲裁）”“线上援助”建设，实现法律服务事项全覆盖、无死角。

提升队伍素质。大力加强律师、公证、执法等法治人才队伍建设，严格开展国家统一法律职业资格考试和行政执法资格考试，通过“走出去、引进来”方式开展法治交流活动，培养更多、更优秀的服务全市经济社会发展的高层次应用型、复合型法律人才。

坚持以法固稳 全面开创维护社会稳定新局面

紧密围绕防范化解重大风险这一主线，善于运用法治思维妥善处置各类社会矛盾，为全市经济社会发展营造良好法治环境，让群众有更强的“安全感”“获得感”“幸福感”。

高标准建设法治政府。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，大力推进严格规范公正文明执法，完善法治政府建设督察机制，强化政务诚信体系建设，形成责任闭环，构建知责明责、守责尽责的法治政府建设推进机制。

高质量制定行政法规。加快推进城乡建设与管理、环境保护等方面的行政立法工作，全面加强行政规范性文件制定和监督管理工作。

高水平开展法治宣传。以宪法学习宣传教育活动为统领，全面实施“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制和法治宣传教育“四项制度”，深入推进“法律七进”“法律进重点项目”“以案释法”活动。

高效率抓好安全管理。发扬“枫桥经验”，积极推动构建以人民调解为基础的多元矛盾纠纷化解机制，打造人民调解“升级版”；认真践行总体国家安全观，以安全为底线、改造为宗旨，深入开展“一主三化六行动”，依法依规创新开展特殊人群服务管理工作；按照“一年治标、二年治根、三年治本”总体部署，扎实开展扫黑除恶专项斗争；主动融入脱贫攻坚和乡村振兴战略，深入开展德治法治自治实践，逐步提升乡村治理水平。

践行为民宗旨  全面塑造人民群众满意新形象

高素质司法行政队伍是推进全面依法治市工作的重要组织保障，全市司法行政系统要围绕“让党放心、让群众满意”目标，以“四型机关”创建为载体，坚持“政治引领、党建先行”，切实提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，为法治广元建设提供智力支持和人才保障。

加强政治教育。始终坚持党的绝对领导，认真学习贯彻“一意见两条例”（《***关于加强党的政治建设的意见》《***重大事项请示报告条例》《***政法工作条例》），以党建带队建，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

加强作风建设。全面落实“基层减负年”要求，切实践行“忠诚、为民、尚法、担当”四川司法行政精神，建立反面典型案例通报机制，常态化开展警示教育。

加强能力提升。科学设置机构职能职责，鲜明用人导向，重用德才兼备、敢为善成的干部；选派机关干部开展“驻在式”调研，实现机关干部下沉司法所全覆盖。

加强规范化建设。切实加强律师、公证员、基层法律服务工作者等队伍政治业务培训，引导其依法执业、规范执业。

（作者系市司法局党委书记、局长）