船山区委经济工作暨城市工作会召开

12                     日，                     船山区委经济工作暨城市工作会召开。会议分析了全区经济工作和城市工作面临的形势，研究部署                     2016                     年经济工作和城市工作。市委副书记、船山区委书记郑备出席会议并讲话，区委副书记、区长曹斌主持会议，区领导蒲体德、卢赐义、王金兵、税清亮、唐庆洪、胡健、向晓灵、袁旭等县级领导参加会议。                                        

会议充分肯定了                     2015                     年全区经济工作取得的成绩。会议认为，去年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，按照                     “                     五位一体                     ”                     总体布局和                     “                     四个全面                     ”                     战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、提质增效、转型升级，积极推动                     “                     六大兴市计划                     ”                     ，深入实施                     “                     一核五区、六大建设                     ”                     ，全区经济社会实现了持续健康较快发展。预计全年地区生产总值同比（下同）增长                     15%                     ，全社会固定资产投资增长                     15.08%                     ，规上工业增加值增长                     33%                     ，社会消费品零售总额增长                     14%                     ，地方一般公共预算收入增长                     33.73%                     ，城镇居民人均可支配收入增长                     9.6%                     ，农村居民人均可支配收入增长                     11%                     。七大经济指标中，地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入                     4                     项指标增速位居全市第一，其它                     3                     项指标位居全市第二，全面完成市上下达的年度目标任务。三次产业比重调整为                     10:33:57                     ，第三产业占比持续提升。中国西部现代物流港成为全市经济增长新引擎。全区新增城镇就业                     7500                     余人，城镇登记失业率控制在                     4.09%                     以内，新增各类企业                     716                     户、个体工商户                     3174                     户。                                        

郑备提出，今年经济工作的总体要求是：全面落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，按照                     “                     五位一体                     ”                     总体布局和                     “                     四个全面                     ”                     战略布局的要求，认真贯彻中央和省委、市委关于经济工作的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立                     “                     五大发展理念                     ”                     ，以                     “                     一核五区                     ”                     为总揽，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力推进结构性改革，在扩大总需求的同时去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，努力实现                     “                     十三五                     ”                     发展良好开局。今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长                     11%                     （力争达到                     12%                     以上），地方公共财政收入增长                     14.5%                     ，全社会固定资产投资增长                     14%                     ，社会消费品零售总额增长                     12.5%                     ，城镇居民人均可支配收入增长                     10%                     ，农村居民人均可支配收入增长                     11                     ％。                                        

郑备强调，今年经济工作任务繁重，全区上下必须突出重点、精准发力、补齐短板，全力打好六大攻坚战。一是打好产业升级攻坚战，在转方式、调结构上实现新突破，促进经济提质增效。大力发展现代物流业，抓住申创国家级示范物流园区带来的机遇，全面建成远成西部物流园，推进铁路物流园铁路货运专用线与国家铁路网接轨，实现公铁多式联运。提升现代物流服务功能，加快形成物流成本优势；着力壮大新兴产业，以                     “                     物流                     ”                     为引领，推动物流与先进制造业深度融合。加快发展高技术制造业、新材料等成长型产业；全面提升现代农业。以农业园区为载体，推动都市农业发展；加快发展现代文旅，按照全市旅游发展                     “                     五个二                     ”                     总体规划的要求，不断壮大观音文化体验经济。                                        

二是打好有效投资攻坚战，在稳增长、强后劲上实现新突破。今年全区安排新开工项目                     85                     个，总投资                     106                     亿元；续建项目                     58                     个，总投资                     ***6                     亿元；全年计划完成投资                     172                     亿元，其中实施重点项目                     50                     个，计划完成投资                     118                     亿元。要围绕重大项目抓争取、在建项目抓进度、要素瓶颈抓保障等方面，始终把抓项目抓投资作为加快发展的关键，通过项目攻坚扩大有效投资，稳定经济增长。同时，通过加快推动现代商贸业发展，大力实施农特产品                     “                     走出去                     ”                     工程，扩大消费需求等措施，增添发展后劲。                                        

三是打好改革创新攻坚战，在增动力、强活力上实现新突破。进一步凝聚改革共识，把着力点放在结构性改革上，深化农业农村改革、财税体制改革、商事制度改革、文化教育卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，进一步健全促进创新的体制机制，加快形成以创新驱动为主的发展方式，培育经济增长新动能。                                        

四是打好开放合作攻坚战，在走出去、引进来上实现新突破。要主动融入国省战略，加快建设开放载体，进一步提升口岸服务能力和开放水平，加大投资促进力度，以                     “                     物流                     ”                     为引导，以市场为导向，实施精准招商、链条招商、以商招商，力争全年招商引资到位资金新突破。                                        

五是打好扶贫开发攻坚战，在补短板、促脱贫上实现新突破。要把脱贫攻坚作为                     “                     十三五                     ”                     期间的头等大事和第一大民生工程来抓，把更多的力量倾斜到脱贫攻坚上来，坚持问题导向，分类综合施策。通过抓规划精准施策、产业项目带动脱贫、抓党建强化脱贫保障等措施，力争今年实现                     9                     个贫困村                     “                     摘帽                     ”                     ，精准脱贫                     5000                     人以上。                                        

六是打好民生改善攻坚战，在促共享、保稳定上实现新突破。扎实推进十大民生工程，全力做好信访维稳安全工作，更加注重基本民生、更加关注低收入群众生活、更加重视社会大局稳定，努力培育民生增长点，提升群众幸福度。                                        

就做好城市工作，郑备强调，全区上下要进一步增强做好城市工作的紧迫感、责任感，按照                     “                     一个尊重、五个统筹                     ”                     的要求，走出一条符合省市要求、体现客观规律、具有船山特色的城市发展道路，以城市的良性发展带动全区经济社会发展。要注重前瞻性和整体性，加快完善城镇规划体系。坚持以规划引领城镇空间结构优化、产城融合发展、基础设施先行、城镇特色塑造，加快建立科学的空间规划体系和严格的规划管控体系。精细化开展全域规划，注重                     “                     留白                     ”“                     留绿                     ”“                     留旧                     ”“                     留文                     ”“                     留魂                     ”                     ，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入到城市规划全过程；大力推进                     “                     多规融合                     ”                     ，对基础设施、重大项目、综合管沟管廊、城市风貌等各类专业专项规划进行统筹梳理，建立起以主体功能规划为基础，统一衔接、功能互补、相互协调的空间性规划体系。加强城镇规划管控力度，坚持                     “                     先规划后建设                     ”                     ，加强规划实施监督，实行分级管理。                                        

郑备要求，要注重补短板和提质量，加快提升城镇建设水平。坚持城市建设由外延扩张式向内涵提升式转变，从要素、结构、功能入手，系统推进城镇建设工作。扎实开展城市基础设施建设，加大老城改造力度，结合海绵城市建设，加快推进城市地下综合管廊建设、黑臭水体整治、内涝整治、城市停车设施建设、新区生态环境和公用设施建设等工作，力争通过努力，城市基础设施建设质量和水平明显提升。积极推进城乡交通体系建设，加快完善圣莲岛、龙凤新城自行车绿道和公共自行车系统。持续推进海绵城市建设，尽快启动席吴二洲湿地公园海绵化改造项目；加快城市新区和产业园区建设，大力提高城市新区和产业园区的人口集聚能力；积极推进绿色城镇建设。按照全市                     “                     绿色城市主题、绿色生态主题、绿色民生主题、绿色产业主题、绿色乡愁主题                     ”                     五大主题的要求，因地制宜推进绿色城镇建设；积极推进                     “                     三城                     ”                     建设，按照                     “                     生态田园城、现代花园城、观音文化城                     ”                     建设的要求，新区建设加强生态保护、生态建设、生态利用，提升绿化景观和文化内涵。                                        

郑备指出，要注重人性化和规范化，加快健全城市管理机制，加快适应城市发展要求和群众生产生活需要，把城市服务管理纳入法治化轨道。要注重认同感和归属感，把户籍制度、社会保障制度落到实处，最大限度吸纳农民工在中心城区和城镇落户，加快农民工融城步伐。                                        

郑备强调，今年经济社会发展的目标任务和工作重点已经确定，全区各级领导干部一定要切实转变作风，以严的精神实的作风推动各项工作落实。要努力提升领导发展、解决问题的能力，特别是谋划全局推动发展的能力、改革创新***难题的能力、防范风险维护稳定的能力、依法行政依法办事的能力。要大力倡导主动作为，勇于担当的精神，树立崇尚实干、注重实绩的鲜明导向。                                        

区委副书记、区长曹斌对贯彻落实会议精神作出具体部署。曹斌要求，要抓住关键，推动决策措施落实落地，紧扣全区发展总目标，科学谋划今年经济工作的发展思路和具体目标。特别是各产业园区，作为投资主阵地，资源要素集中、发展条件更好，目标应该更高、措施应该更有力，体现更大的责任和担当。要把强产业作为提质增量的关键，积极发展现代服务业，实施                     “                     物流通道建设年行动                     ”                     ，不断壮大工业经济规模，稳步发展现代农业。要紧盯项目，推动城市工作开创新局面，实施好基础设施建设年行动，稳步推进老城区棚户区改造和海绵城市改造。加快推进                     8                     个小城镇设计，强化规划的刚性约束。春节即将来临，要妥善安排好困难群众生产生活。妥善处理矛盾纠纷，促进和谐保稳定。要加强重点行业、重点企业的安全生产监管，做好今年开局工作。