​船山区实施工业强区战略谋求产业升级新突破

编者按：产业是区域发展的根本支撑。船山区第四次党代会上提出，船山区要充分发挥比较优势，以“物流+”为引领，坚定不移地实施“工业强区”战略，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，努力形成以优势产业为主导、三次产业协调发展的良好格局。会后，全区掀起了贯彻落实区第四次党代会精神的热潮。近日，记者通过深入工业企业一线、专访相关部门等方式，报道全区相关部门将如何贯彻落实“工业强区”战略，努力实现提升工业大提速的宏伟目标。

区发改局

优化服务抓保障

奋力推进项目攻坚

2016年是省委、省政府确定的“项目年”，结合区第四次党代会工作报告精神，船山将如何以项目为抓手，提高投资有效性，推动大项目落地落实，实现船山“十三五”发展的良好开局?日前，记者采访了船山区发改局项目办主任阳和国。

记者：请简要谈谈我区重大项目推进情况?

阳和国：上半年全区实施项目115个，1-6月完成固定资产84.09亿元，同比增长19.9%，增速居全市第一位，比市下达目标增速高6.1个百分点，比全市平均增速高10.4个百分点。全区组织实施重点项目50个。其中省级重点项目4个，市级重点项目12个。重点项目完成投资49.06亿元，重点项目对固定资产投资的支撑效果明显。

记者：在上半年工作中，船山固定资产投资增速位列全市第一。这项成绩背后，船山是如何突破难点、强化措施实现目标的?

阳和国：今年以来，我区以项目建设为抓手，突出重点抓策划、创新举措抓推进、凝聚合力抓争引、优化服务抓保障，确保实现既定目标。具体抓好四方面的工作。一是通过强化用地、资金要素保障，***发展瓶颈。二是强化项目调度，解决项目建设中的具体困难和问题。坚持每周议会、双周制度、一月一次现场推进会方式，及时排查问题、发现问题，按责任和职能部门，分管和联系县级领导、主要领导三个层级解决问题。三是推进重大项目建设，增加有效投资。重点推进铁路物流园、远成物流主题公园、龙凤古镇二期旅游基础设施、荷博园、十里荷花仙境、中环线、遂宁至大英快捷通道等省市区重点项目建设。四是开展项目拉练竞赛活动。在项目拉练活动中，通过比项目开工率、项目竣工率、工程实物量、投资完成额等指标，激发各园区平台，项目业主的积极性，增强发展紧迫感，推动项目建设。

记者：围绕党代会工作报告精神，区发改局在督查、推进项目建设中，将采取哪些有效机制，确保项目早日投产达效?

阳和国：首先要开展“作风大整顿、环境大提升”专项活动。以改进作风提速增效、优化服务为重点，大力整顿干部工作作风、机关作风、生活作风，集中整治“乱收费、乱罚款”，“不作为、慢作为、乱作为”等影响软环境的突出问题，为项目建设营造风清气正的环境。同时，区发改局将创新机制，建立项目进度评价和预警制度。根据巡查情况和项目总体进度情况，每月对重大项目进行绿、黄、红“三色”评价和预警，并随项目公示一并公开。建立重大项目建设进度公示制度。每月5日前将上月重大项目推进情况和督查加扣分情况，在区政府大厅进行公示，接受社会监督。

其次，推进项目建设落地落实，完善县级领导联系项目制度。形成政府主要领导牵头、常务副区长亲自抓、县级联系领导具体抓。项目责任单位和区级只能部门负责落实的工作机制。制定重大项目推进时序表。对重大项目按季逐一倒排工期。将前期工作计划、项目投资及形象进度计划、项目问题解决计划等目标任务细化到月份，形成项目推进时序表。实行挂图作战。建立重大项目督导管理制度。建立每周已督查、半月一通报、每月公布项目工作扣分情况的督导推动方式。　

区经信局

集中力量攻坚

推动工业提质增效

记者：今年是“十三五”开局之年，请简要谈谈上半年全区工业经济取得的成绩?

王静：今年来，船山区经信局主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进、提质增效、转型升级”的工作基调，注重扩量提质并重，做好供给侧结构性改革“加减乘除”，推动工业转型升级，全力以赴确保完成全年目标任务。

今年1-6月，全区29户规上工业企业实现产值11.6亿元，同比增长17.48%；实现增加值增速12%；实现工业投资8.94亿元，同比降低58.89%；实现技改投资19.44亿元，同比增长66.15%。

记者：按照区第四第党代会提出的建设“工业强区”这一战略思路，区经信局将采取哪些措施补齐工作短板，提升全区工业经济?

王静：工业经济发展是一个循序渐进的过程。未来五年，船山将蓄势待发，按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯次推进格局，推动工业企业全面提质增效，提升工业经济建设。主要还是要通过三个方面来抓落实。

一是创新招商模式，促进工业发展。紧抓中、省、市《中国制造2015》发展规划，结合“一带一路”发展机遇，以园区为平台，围绕新材料、食品制造、机电和装备制造的产业定位，推动现有工业企业从人工化向自动化、规模化向制定化跳跃发展。

二是强化项目建设，增强发展后劲。今年新引进落地项目9个，我们集中力量做好项目攻坚，加快区域经济转型升级，扶持企业创新发展，全力向上争取各类政策、项目及资金，做好项目储备、包装工作，精心筛选优质项目，做好争取资金项目管理工作。

三是完善平台建设，放大集聚效应。积极做大做强企业培育，做强基础设施，建设园区特色品牌，并做好新材料产业园、东盟产业园中小企业产业园等专业园区建设，推动产业集聚化、集约化发展。

记者：在推进企业项目建设发展同时，区经信局将做好哪些服务保障工作，推动企业解决实际问题?

王静：首先是建立企业服务体系，这是区经信局一个亮点工作。针对企业不同板块需求，通过政策服务的服务方针，细化责任做落实好工业服务，解决企业在发展生产中存在问题。其次，建立县级领导联系企业制。县级领导在联系企业时刷选企业问题，找准问题要害，针对问题进行限时办结，有效促进企业解决问题办事效率。同时，建立企业“宁静日”制度。通过设立宁静日，优化软环境，让企业在日常生产中摆脱各项繁琐的检查和接待，集中时间在安静的环境中生产。　

区投促局

以新兴工业为重点

高端 高频 高位招商

记者：请谈谈区投促局今年工作思路及推进情况?

唐欢欢：今年我们以市区制定的招商“248”任务为引领，顺势调高了工作目标，按“358”即招引三个10亿以上的项目，五个5亿以上的项目，八个1亿以上项目的目标来推进我们的投资招商工作。

上半年我们围绕“3+4”的主导产业在开展招商引资工作，主要包围绕新材料制造、汽车零部件制造和食品加工新兴工业，以现代文旅、康体养老、电子商务、现代物流四个板块为招引方向，以珠三角、长三角、京津冀为招引重点区域，以领导带队招商、小队蹲点招商、以商招商、信息站招商等形式，拓展信息渠道。拟定主要领导外出招商4次，县级领导外出招商8次以上，小分队外出招商25次以上，新培育了有合作意向的企业10个。

1-6月，全区签约北京圣思德动物血液制品基地、遂宁至大英快捷通道(PPP项目)和台湾耀麒智能电子加工基地等6个亿元以上重大项目，协议金额10.6亿元。我区预计到位市外资金38.6亿元，完成全年目标任务的61.3%。预计到位省外资金30.9亿元，完成全年目标任务的58.8%。总的来说，整个上半年的完成了具体到位资金42亿，包装了重大项目37个，我区已完成或超额完成了“双过半”目标任务3项。

记者：在区第四次党代会报告中提出：“船山要小康，关键看招商”的思路。新一届区委区府把招商工作也提到一个新高度。在那么，未来五年，围绕党代会报告精神，区投促局将在招商工作上有哪些大动作?

唐欢欢：这说明新一届区委区府班子对招商工作的重视。这次党代会把船山提出建设“工业强区”，把工业发展提到了一个新的高度，为我们确立了一个指导性思路。简单来说就是要高端、高频、高位招商，要围绕新兴工业全力开展招商引资工作。

首先对区内现有工业企业产业链进行了全面细致的摸排，分别对企业的现状和需要配套的上下游产业链进行了深度分析，争取在新材料制造、汽车零部件制造和食品加工三个方面有新的突破。其次重点针对招商区域，比如上海的空调零部件制造、手机制造进行工业招商。并借助本次召开的荷博会，加强与荷莲产品深加工企业的对接。目前，正在与台湾宽集团以及台湾九品莲香等几个荷莲产品深加工企业进行对接。在环渤海区域船山也在进行与钢材制造企业的对接，力争尽快签约。

“十三五”期间，区投促局争取引进世界500强企业1到2家，国内百强企业2到4家，新材料制造、汽车零部件制造、食品加工三方面行业前十强3到5家，引进百亿以上项目1到2个，20亿以上的项目3到5个，10亿以上的项目6个，亿元以上项目10个。

记者：按照高端、高频、高位招商的思路，重点围绕新型工业为主线，船山投促局将有哪些举措来抓好招商工作?

唐欢欢：一是强化招商信息；二是强化市场化招商，以商招商；三是借力中介招商，依托平台，采取健坤城、东盟产业园的模式，招商大企业建成园区，再以园区进行招商，促进项目落地；四是开展精准招商，充分调动四大平台招商局形成合力，把任务细化到各个平台，分区域开展精准对接招商。力争通过各种务实的举措实现在招商引资上有大的突破，为全区调整工业结构，补齐工业短板上贡献力量。