光秀公司采取资源三变发展模式使林农净增收入5000万元
“十二五”期间,望谟县“贵州光秀生态食品有限公司”在“万企帮万村”精准扶贫行动中,充分采取资源“三变”发展模式,助推望谟脱贫攻坚进程,2016年为林农净争收入5000万元,为林业“十三五”发展找准了方向、树立了标杆。
望谟县得天独厚的气候条件,特别适合板栗树生长。早在民国时期,望谟县就有种植板栗的传统,从“十二五”开始,望谟县委、县政府继续把板栗作为富民兴县的又一个支柱产业来抓,出台了一系列鼓励农民发展板粟的优惠政策,积极推进退耕还林后续产业培育,大力发展板栗种植。目前为止,望谟县共种植板栗20万亩,已经挂果13万亩。
然而,在推进的过程中,没有精深加工企业的入驻,大规模种出的板栗没有销路,农户只能拿到市场上贱卖,最便宜的时候一斤还不到一元钱,极大地挫伤了农户发展板栗的积极性。正当大家对这个产业失去信心的时候,从事工程建筑行业的曾光秀却敏锐地看到了其中的商机。在她看来,望谟的板栗之所以没有形成良好的经济效益,最主要的因为是没有通过精深加工来提高产品的附加值。曾光秀决定“转型”发展板栗深加工产业。
2014 年 2 月,通过望谟县政府招商引资,曾光秀成立了贵州光秀生态食品有限公司,并入驻望谟县工业园区,投资 1.4 亿多元,建起了板栗冷库、标准化无菌生产厂房、现代化板栗深加工生产线、科技综合楼和工人宿舍楼,于2015 年 11 月正式投入生产。
望谟县作为全国、全省脱贫攻坚主战场之一贫困县,全县共有103个贫困村1.87万户6.***万贫困人口。由于自然、经济、社会劳动力综合素质普遍偏低等多种深层次原因,导致贫困面大、贫困程度深、返贫率高的问题极为突出,形势十分严峻,脱贫任务艰巨繁重。光秀公司积极深入贫困村寨,用“四方五共”法与老百姓共商脱贫路子,集思广益,围绕“三变”改革模式,积极创新,探索出一条“万企帮万村”的扶贫新模式。
“两个主动”与群众共商共识,促使资源变股权
光秀公司加入“万企帮万村”精准扶贫行动后,公司组织团队以“四方五共”形式,多次深入基层与精准扶贫户、入驻村里的公司、合作社、村支两委等多方召开共商会,呼吁村合作社(公司)、贫困户、社会组织共同组成“四方联盟”,加入到“万企帮万村”的帮扶队伍中,凝聚各方力量推进望谟的脱贫攻坚进程。通过“五共”工作流程法与群众、村支两委召开共商会,努力使参与到公司的达成共识,运用“两个主动”抓好“四方”共建,促使群众资源变股权。一是主动当好“宣传员”。深入村寨宣传各项扶贫惠农政策20余次,发放宣传手(画)册300余份,了解贫困户真实生产生活情况及“微心愿”,深挖贫根,科学研判。二是主动与群众“结亲”。建立一户一档一策,增强群众对公司的支持度和信任感,增强群众从“旁边看”变为“我想干”“我要干”信心。通过召开群众会,组织群众入厂实地参观,举办“3.8”工农联谊等活动与群众“结亲”,形成共商共识。目前全县群众的板栗地入股公司的面积达5万余亩,实现了资源变“股权”。
“两种模式”与群众共建共享,促使资金变股金
通过一系列深入浅出的政策解读、策划,走访研判,公司运用“两种模式”与群众共建共享,促使资金变股金。一是建立完善的“企业+合作社+农户”发展模式。整合零散农户,充分发挥三方主体优势形成合力,共建大型合作平台,解决贫困户技术缺乏、产品良莠不齐、恶性竞争等造成的低产值问题。目前,股民们学会了先进的拉网式收果技术,提高了群众收果效率。二是建立完善的“产、供、销”生态模式。通过成熟的业务指导,以地定林、以林定产、以产定品、以品定销。运用大数据、大平台电子商务建立大型板栗原材料集散地、加工厂,共享大生产、大销售、大技术成果。贫困户腰包鼓起来了,脸上的笑容灿烂了,实实在在的小康情激激发起来了。更多贫困户整合闲散资金、国家“特惠贷”、扶贫项目金入股,有效克服资金短缺短板。目前,公司与群众共同建立合作社21个,惠及6000余贫困户,所有合作社均采取了“3:1:6”利益链接机制,切实帮助了贫困农民走出贫困,引领望谟板栗产业健康有序发展。
“双重保障”精准扶贫,促使农民变股民
光秀公司坚持“利益共享”的原则,主动解决群众“发展难、见效慢、风险大”的问题,无偿向群众传授种植技术,与群众共享发展成果,并结合实际,遵从群众意愿,出台“双重保障”政策,促使农民变股民。一是提供群众最低经济保障。贫困户办理特惠贷入股公司或合作社,按其出资额享受每年10%保底分红,使股民吃下“定心丸”。贫困户因入股光秀公司办理的贷款,按贫困户入股金额,由光秀公司以其公司净资产作为担保,贷款由光秀公司承担,在期限内还清。同时,创造利润二次分红收入模式:贫困户出资用于板栗收购,按当年收购均价得到的收购量,光秀公司按500元/吨返给贫困户作为利润分红(利润分红的10%分配给村集体,90%分配给贫困户)。以上所有分红按年度分月计算,年底发放。此外,由当地政府协调,由光秀公司牵头,共同开发板栗高产示范园,林业部门现场勘查并选择适合当地地理条件的板栗苗,光秀公司免费发放板栗幼苗给贫困户栽种。贫困户种植的板粟林,纳入林业项目,经林业部门验收合格后还可以享受退耕还林或荒山造林等所有补贴,林权证权属贫困户,板栗挂果后的收入归贫困户所有。贫困户板栗挂果后,光秀公司承诺按每斤2.50元保底价回收,当市场价高于保底价则按市场价回收。对于非贫困户以及政府兜底户、五保户由公司协调银行给予按基准利率发放贷款,光秀公司担保,利息由光秀公司支付,参照光秀公司帮扶贫困户的政策享受分红(除银行抽取的利息部分)。二是提供群众就业保障。公司优先雇佣劳动力弱、知识水平不高贫困户及异地扶贫搬迁户,进厂从事板栗加工生产工作,彻底解决了贫困户的就业问题。
光秀公司利用望谟县板栗资源,用“五共”促“三变”助脱贫的步伐,在脱贫攻坚进程中发挥了应有的地位和示范作用。全力助推了望谟县脱贫攻坚进程。仅2016年就使从事板栗生产的林农净增收入5000万元。