黔西南发改系统双随机一公开二月份工作调度情况
为全面贯彻落实《***关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015)58号)、《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的意见》 (黔府办发〔2016〕43号),按照志刚省长倒排工期、明确责任,全力推进“双随机一公开”监管改革的批示,如培常务副省长在全省“双随机一公开”会议的安排部署和鸣明副省长加大督促力度、拿出过硬措施、全面推行“双随机一公开 ”监管的批示要求。新年伊始,州发改委积极部署安排全州发改系统“双随机一公开”工作,实施一月一调度,努力推进该项工作的落实。
一、结合本系统执法机关职责,划分执法检查类别。
依据本系统《权责清单》、《抽查事项清单》,把执法重点划分为“价格执法类、节能执法类、项目执法类”三大类。实施总帐户和三大类执法业务分帐户两级分类管理原则,充分体现和兼顾各类执法业务的特点和差异,有利于执法检查的监督和管理。
二、结合本系统内部各部门职责,各司其职。
完善“抽查对象名录库”是实施“双随机一公开”执法检查的重要基础性工作,决定“双随机一公开”执法检查的成败。发改系统通过设立对应业务部门二级分帐户,按工作性质实施分类对“抽查对象名录库”进行维护,一是完善基本“抽查对象名录库”,由于价格、节能类执法检查对象相对固定,则从总帐户“抽查对象名录库”中调取再加以补充;二是动态录入“抽查对象名录库”,由于项目类有建设时限的特性(2年),检查对象动态变化,则以2016年1月1日为基点,对本系统核准、备案的项目动态录入“检查对象名录库”,依项目核准、备案时限,进行动态清理和维护。
三、实施“三盯”工作机制,强化目标任务落实。
“三盯”即:盯住目标、盯住任务、盯责任人。“贵州省双随机一公开系统”推广使用初期,还存在诸多困难,有对政策理解方面的、有对技术上运用方面的、有执法主体资格方面的等等。一是强调对“双随机一公开”文件学习,全面理解中央、省、州的决策,重点解决检查任性、执法扰民等群众反映强烈的突出问题,减轻企业负担、减少权力寻租、提高监管效能、强化市场主体自律和社会监督,营造公平竞争的发展环境,激发市场活力;二是目标明确、任务清晰、责任到人,把事中事后执法检查列入全年工作计划和绩效考核,统筹部署;三是全委一盘棋,其抓共管,技术上一个部门一个部门的教,系统上一个问题一个问题地完善,执法上有执法证的工作人员服从统一调度;四是加快执证上岗培训工作,今年要分期分批对符合执法主体资格人员岗前培训学习和颁证工作,扩大执法人员队伍。
(政策法规科供稿)