十三五又一水利工程重要举措——灾后水利薄弱环节建设正式启动

    2月24日，国家发展改革委、水利部、财政部联合召开加快灾后水利薄弱环节建设视频会议，标志着此项工作正式启动。水利部副部长周学文主持会议，水利部部长陈雷、国家发展改革委副秘书长范恒山、农村经济司司长吴晓，财政部农业司司长、***农村综合改革办公室主任吴奇修等出席会议并讲话。
    会议指出，***、***高度重视灾后水利薄弱环节建设工作，近期三部委将印发去年12月***常务会议审议通过的《灾后水利薄弱环节建设实施方案》，涉及项目约2万个（涉及我省85个县952个），投资总规模约3200亿元（涉及我省56亿元）。加快灾后水利薄弱环节建设是补齐防灾减灾短板、完善水利基础设施网络的重要举措，是惠及民生福祉、保障人民群众生命财产安全的重要基础，是扩大有效投资、促进经济持续平稳健康发展的重要支柱。加快灾后水利薄弱环节建设的总体目标是：力争到“十三五”末，经治理的中小河流重点河段达到规划确定的防洪标准，小型病险水库安全隐患基本得到消除，重点区域防洪排涝和农村基层防汛抢险救灾预警能力得到进一步提升，工程建设运营管护长效机制基本建立，加快补齐小型水利工程短板，全面提升防汛抗洪和防灾减灾能力。要坚持统筹规划、综合施治，生态优先、科学治理，因地制宜、突出重点，改革创新、建管并重的原则，着力抓好四方面重点工作。一要加快推进中小河流治理。在优先完成现有规划内流域面积3000平方公里以上中小河流和流域面积200～3000平方公里中小河流重要河段规划治理任务的同时，以近年来特别是去年受灾严重且保护对象重要的河段为重点，适当新增治理范围和河段，并统筹实施部分湖堤、圩堤加固。要增强中小河流治理的系统性，统筹考虑上下游、左右岸、干支流防洪要求，合理确定不同河段防洪标准，因地制宜采取治理措施。要注重河湖生态修复和保护，维护河湖健康生命。二要全面消除小型病险水库安全隐患。对病险问题突出的小型水库，要优先安排，抓紧启动除险加固工程，尽快消除水库病险隐患。要针对小型水库特点，完善必要的监测设施、调度通信、防汛道路等管理设施，明确水库管理责任，加快构建水库运行管护的长效机制。三要科学实施重点区域排涝能力建设。按照流域防洪规划的要求，科学确定治涝标准、工程布局和建设规模，加强建设方案论证，优先安排使用频率高、排涝任务重的泵站建设，进一步完善重点涝区治涝体系。要将提高区域排涝能力与增强湖泊调蓄能力结合起来，充分发挥湖泊、洼地、湿地等调蓄功能，有条件的地区要实施退垸还湖。四要健全完善基层防汛预报预警体系。继续开展县乡防汛预报预警体系建设，为小型水库建设监测预警设施，以县为单元加强水雨情、汛情监测预报预警体系和信息统一发布平台建设。各地要加强农村基层防汛人员培训，着力完善防汛抗洪抢险救灾组织动员体系，结合地方防汛物资储备，统筹配置县乡防汛救生设备器材，保障防汛抗洪和抢险救灾工作需要。
    范恒山在代表国家发展改革委讲话时指出，各地发展改革部门要按照***、***的有关精神和要求，主动作为，扎实工作，加快推进，确保如期完成灾后水利薄弱环节建设各项任务。要深入做好项目前期工作，加强部门纵横协调联动，优化办理流程，加快项目审核审批。要着力创新投融资体制机制，积极吸引社会资本参与。要进一步加强投资计划和资金管理，切实管好用好建设资金，提高资金使用效率和效益。要把工程管理放在更加突出的位置，在加快推进工程建设的同时，进一步深化建设管理改革，健全完善工作推进机制，强化工程建后运行管护。
                                                      （农经科  供稿）