安龙县易地扶贫搬迁工程十步工作法

 
    安龙县把实施易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚的头等大事和第一民生工程来抓，在全县广泛开展“老乡进城”系列共商活动来扎实推进易地扶贫搬迁工作，形成了易地扶贫搬迁工程“十步工作法”。
    第一步：会议会商。安龙县紧紧围绕“搬迁好还是不搬迁好”“搬到什么地方好”“搬迁以后如何实现脱贫致富”等，通过召开县乡村三级“老乡进城”共商会解读政策、宣传政策，对“老乡进城”进行共商；同时组建“老乡进城”调研组深入各镇（街道）、县直有关部门及部分村组，通过召开座谈会、发放问卷调查表等方式开展调研，广泛征求意见，征集民意。截止目前，共召开县级“老乡进城”共商会3次、乡级18次、村级140次。通过深入调研和广泛共商，形成了推进“老乡进城”会议会商、政策梳理、广泛动员、选定方案、全面规划、签订协议、开工建设、搬迁入住、兑现政策、后期扶持十步工作法。
    第二步：政策整合。在深入调研和广泛共商的基础上，在全县广大干部群众中形成了“搬迁好”的共识。明确由安龙县移民局牵头，县扶贫、农业、交运、教育、卫计、人社、民政、水务、国土等部门配合，将涉及支持“老乡进城”的相关政策全面梳理，打通政策障碍，做足政策支撑。
第三步：广泛动员。将政策汇集后，发放明白卡，举全县干部群众之力，全面做好政策宣传。
第四步：方案选定。安龙县根据“老乡进城”围绕城区、园区、景区的“一城三区”搬迁要求，推选部分搬迁农户代表到“一城三区”进行选址，目前已选定沿工业园的“江南水乡”、沿招堤景区的“南明荷都”和县城区三个搬迁安置点，预计“江南水乡”安置10000人、“南明荷都”安置12000人、县城区安置5000人。
    第五步：全面规划。根据共商的成果和老百姓的意愿，以到2018年搬迁3万人以上为目标，围绕一城三区对搬迁地点及配套设施、产业等，按照全域山地旅游的理念进行高标准、高站位规划，并对已有的各类规划进行梳理对接，确保多规融合。目前规划正在进行中，预计5月底完成。
    第六步：签订协议。根据各年度搬迁目标和年度搬迁计划，在通过共商达成共识的基础上，在“搬迁群众都想好了、都愿意搬了”的基础上，先报名再签订搬迁协议。
    第七步：开工建设。结合省州有关文件精神，根据老百姓的意愿及签订的协议，制作规划设计效果图。由政府根据规划设计通过招投标方式开工建设符合老百姓需求的房子，同时配套建设相关公共基础设施、产业实施，确保当年项目当年建成。在建设过程中，请搬迁群众参与整个建设过程，在户型设计、商业开发、质量监督等各方面请搬迁群工作代表全程参与。
    第八步：搬迁入住。按老百姓的需求将房子建好后，及时让老百姓搬迁入住，及时动员老百姓拆除旧房，确保当年的项目当年入住。
    第九步：兑现政策。根据省州相关政策及与老百姓入住的情况，及时兑现搬迁补助政策。
    第十步：后期扶持。按照“一户一份资产分红”“一户一人技能培训”“一户至少一人就业”的要求，根据产业发展总体规划，制定产业发展扶持方案；根据“应保尽保”的要求，制定政策兜底方案。确保搬得出、稳得住、能发展。