河长制让一方水土活起来——黔西南州全面推行河长制改善区域河流生态环境纪事
清澈的河水缓缓流淌,水中一块块鹅卵石、一条条小鱼清晰可见,岸畔的田间地头,生长着一片片绿油油的甘蔗林,沿河四周看不到影响水质的污染源……初冬时节,记者走进大田河流域贞丰县鲁贡镇坡稿村河段,水清、岸绿、河畅、景美的气息迎面而来。
在册亨县坡妹镇,通过实施河长制,将过境大田河划分为8个河段,组建了1支护河队和8个小分队,分段负责巡河和污染防治工作,镇河长办通过召开群众会宣传动员、面对社会招募志愿者等方式,发动沿河居住的12个组10个自然寨村民及社会各界参与到护河行动中来,已有百余名村民和志愿者成为护河队员和志愿者,共同保护“母亲河”健康。
兴仁市加强对大田河乡村两级河长的督促指导,压实县、乡、村三级河长责任,严格按照巡河要求开展巡河工作,及时发现问题、解决问题,积极推进河长制相关工作,为建设美丽兴仁提供坚实生态保障。
记者了解到,大田河流经我州兴仁、安龙、贞丰、册亨4县市部分乡镇,全长134公里,流域面积2307平方公里,流域长涉及面广,抚育了沿河居住的众多儿女,沿岸资源得到充分开发利用,效能作用发挥突出,被受益群众誉为“母亲河”。近几年来,州、县、乡、村各级河长深入学习贯彻***生态文明思想,担当作为,履职尽责,积极主动管水护河,整改存在的污染问题,大田河的治理成效明显。
2021年第3季度,州生态环境局对大田河及其支流各个断面水质监测结果达标率为100%,水质状况总体为优。
大田河流域推行河长制治污取得的显著成效,仅是我州对全州344条河湖实施河湖长制的缩影。
河湖长制工作启动以来,我州高度重视,从机构组建、机制建立完善、工作推动落实等方面给予最强的领导、最大的关心、最有力的支持,紧紧抓住“水质变好”这一关键“牛鼻子”,对州内“常流水”河流和小二型以上水库全面开展河湖长制工作,河湖生态环境得到有效治理和管理保护,各条河流水质明显提升,河流水质从V、Ⅳ类、Ⅲ类,转好为Ⅲ类、Ⅱ类、Ⅰ类,出境河流水质优良率达100%,基本实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。
我州河流众多,水量丰富,全州境内共有长度10公里以上河流106条,河流总长度3033.4公里。流域面积大于20平方公里的河流102条、大于100平方公里的河流46条、大于500平方公里的河流8条,其中南盘江、北盘江和红水河是州内最大的3条河流。全州实行河湖长制河流344条、水库173座,有河长2150人,其中州级河长34人、县级河长231人、乡级河长673人、村级河长1212人。截至2021年12月3日,州级河长巡河97次、县级河长巡河3028次、乡镇级河长巡河32***8次、村级河长巡河57443次;省级河长巡河发现问题7个,整改落实7个;州、县、乡、村四级河长巡河发现问题全部立行立改,及时解决影响水源水质难题。同时,通过河长带动各级责任单位和职能部门发挥治河作用,有力地推进我州河长制工作从有名到有实,有效助推了全州经济社会高质量发展。2021年,我州共聘请保洁员1386人,对辖区内的河(库)垃圾进行清理,为水环境治理提供了人力保障。
近年来,我州根据水利部河湖长制工作明确的加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管“六大任务”,对标对表,结合实际,按照山、水、林、田、湖、草系统治理思路,协调统筹抓好上下游、左右岸、干支流各项工作落实。目前,已完成省级交办我州的269个疑似排污口及37个重点区域疑似排污口人工复核工作,完成河湖划界界牌、界桩制作安装2825个,全面清除了我州境内网箱养殖888.91万平方米,实现了全州水域面积“零网箱”。完成全州小水电站清理整改142座,建立协同联合执法机制、跨部门跨领域行政执法协调配合机制、加强公益诉讼协作机制等,强化了联合执法力度。
此外,我州在全省率先建立使用“河长云”大数据平台,对全州各条河流、各级河长巡河台账填报、案件投诉举报等情况进行管理,实现管理手段信息化、数字化、科学化;在全省率先制定省级地方标准《大数据村级工作管理规范》,对村级河长、村容村貌、环境整治、污染治理制定了统一标准。
由我州发起的黄泥河跨区域联动机制、互派副河长机制,在全省率先有效解决跨区域河流共管共治共享问题。我州还率先在河湖长制工作中实行纪委监委监督机制,加强对各级各部门河湖长制工作履职尽责进行监督,实现了“党的工作安排在哪,纪委监委监督就在哪”。
我州河湖长制工作得到省、水利部和***的肯定和表彰,在2019年度中考核排全省第一;兴义市河湖长制指挥部办公室于2019年被水利部办公厅、中国农林水利气象工会联合评选为“全面推行河(湖)长制先进单位”;2020年,兴义市因河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显获得***通报表彰,并获得1000万元奖励;2021年,黔西南州河湖长制办公室获水利部“全面推行河长制湖长制工作先进集体”荣誉称号。(蔡定平)