中共黔西南州委七届十二次全会举行

12月27日至28日，***黔西南州第七届委员会第十二次全体会议在兴义举行。

州委委员38人、候补委员6人出席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记刘文新代表州委常委会作工作报告并讲话，州委副书记、州长杨永英对全州2021年经济工作进行安排部署。全会审议通过《中共黔西南州委关于制定黔西南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共黔西南州委关于实施文旅兴州战略的决定》和《***黔西南州第七届委员会第十二次全体会议决议》。州委副书记穆嵘坤就《建议（讨论稿）》《决定（讨论稿）》向全会作说明。

全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，对我州在“十三五”时期取得的成就进行总结，在新发展阶段面临的新形势新任务进行分析，在“十四五”时期的发展进行部署并展望到2035年的远景目标。强调要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把*********精神作为一切工作的根本遵循，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。认真落实中央、省委决策部署，统筹推进抓收官、夺全胜、育先机、开新局各项工作，确保全州在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象，以优异成绩迎接建党100周年。深入贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力推动高质量发展，沿着全面建设社会主义现代化的宏伟蓝图奋勇前进。

全会指出，“十三五”时期，在中央、省委坚强领导下，州委团结带领全州各族人民牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命，以超常奋斗的精神彻底改写了绝对贫困历史，以闻令而动的反应高效应对了新冠疫情影响，以赶超进位的势头全面扩大了经济建设成果，以苦干实干的定力深度激发了提质发展动能，以铁腕治污的态度持续提升了生态环境质量，以坚决斗争的意志有力维护了社会大局稳定，以人民至上的理念极大提高了民生保障水平，以战时从严的纪律巩固发展了良好政治生态，以创先争优的氛围成功打造了响亮工作品牌，全州经济社会发展取得历史性成就，与全国全省同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。这五年，走过的历程刻骨铭心，取得的成绩殊为不易，积累的经验弥足珍贵。全州要始终牢记嘱托、感恩奋进，坚守初心、勇担使命，狠抓执行、创新落实，以稳固本、以干求进，苦干实干、超常奋斗，珍惜机遇、用好资源，严防风险、严守底线，团结统一、铁板一块，在新征程上书写新篇章、创造新辉煌。

全会提出“十四五”时期我州经济社会发展的总体要求，并对标对表中央决策部署和省委确定的“一二三四”总体思路及重点任务，明确将资源大整合、环境大提升、推动高质量发展“两大一高”作为主基调，将乡村振兴战略、工业强州战略、文旅兴州战略、教育立州战略、城市带动战略作为五个主战略。强调要围绕主基调、主战略，落实十个主路径：一是紧扣两个循环，即紧扣国内大循环和国内国际双循环；二是统筹两件大事，即统筹发展和安全两件大事；三是守好两条底线，即牢牢守好发展和生态两条底线；四是抓实两套衔接，即抓实脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、本届班子和下届班子有效衔接；五是突出两大融合，即突出产业融合和产城融合；六是激发两对动能，即激发改革开放动能和投资消费动能；七是增强两点支撑，即增强科技支撑和人才支撑；八是推进两类协调，即推进全州协调发展和城乡协调发展；九是提高两项水平，即提高人民生活水平和社会治理水平；十是强化两种保障，即强化政治保障和法治保障。

全会提出，“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持全面深化改革、坚持系统观念的原则，围绕“两大一高”主基调、五个主战略、十个主路径，奋力实现全州经济发展再创新跨越，生态建设取得新成效，人民生活迈上新台阶，改革开放跨出新步伐，文明程度得到新提高，社会治理实现新进步。展望二〇三五年，我州将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福。

全会提出，围绕构建高质量发展乡村建设体系，大力实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，深化“四逐四准”机制，狠抓产业、就业“两业”工作和易地扶贫搬迁后续扶持，推进脱贫攻坚与乡村振兴的责任、任务、政策、力量、机制有效衔接。坚持农业农村优先发展，加快发展现代山地农业，抓好乡村建设行动，健全乡村治理体系，全面推进乡村振兴。

全会提出，围绕构建高质量发展工业产业体系，大力实施工业强州战略。聚焦高端化、绿色化、集约化，加快新型工业化进程，把推动实体经济快速发展提到前所未有的高度，优化工业产业布局，强化发展要素保障，培育壮大企业主体，做强重点工业产业，增强工业在国民经济中的战略支撑能力。依托煤炭和电力等资源优势，大力推进“大电网+大产业”，推动兴义市打造大电强产中心，全州形成大电强产发展格局。

全会提出，围绕构建高质量发展现代服务业体系，大力实施文旅兴州战略。坚持以文塑旅、以旅彰文，抓好“十大工程”，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，推动文化产业繁荣发展，提升旅游核心品牌形象，大力推进“旅游+”，优化文化旅游市场环境，推动服务业业态升级，大力打造商贸物流中心和文化旅游中心，加快形成国际山地旅游目的地。

全会提出，围绕构建高质量教育体系，大力实施教育立州战略。坚持教育优先发展，全链条构建教育体系，提升教育教学质量，深化教育体制改革，加强教师队伍建设，健全教育督导机制，全面发展素质教育，强化“五育”并举，推进文化艺术进校园，大力发展足球运动，开设文化艺术特色课堂，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

全会提出，围绕构建高质量发展城镇体系，大力实施城市带动战略。坚持以人为核心的新型城镇化，优化城镇战略布局，提升规划管理水平，加大城镇建设力度，改善城镇公共服务，大力发展城镇经济，健全城乡融合发展体制机制，推动城乡协调发展、全州协调发展。推动兴义市做大做强，与义龙新区一体化发展、全面深度融合，打造人口超百万区域性中心城市。

全会提出，围绕增强高质量发展的能力，大力狠抓创新驱动、改革开放、扩大内需。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加强人才体制机制建设，深化拓展科技示范引领，大力推进科技创新。深化重点领域改革，打造一流营商环境，建设高水平开放平台，推进多层次区域合作。大力拓展投资空间，加大现代化基础设施建设，构建现代物流体系，推动消费扩容提质。

全会提出，围绕增强高质量发展的支撑，大力推进美丽黔西南、平安黔西南、法治黔西南建设。深入打好污染防治攻坚战，加强生态环境治理和保护修复，深化生态文明体制机制建设，倡导绿色生产生活方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，大力推进法治建设，提高安全能力，防范化解重大风险，创新社会治理体系，维护社会大局安全稳定。

全会提出，围绕确保高质量发展成果惠及全体人民，大力加强保障和改善民生工作。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，健全增收长效机制，促进更加充分更高质量就业，持续提升医疗卫生水平，构建广覆盖多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会提出，围绕为高质量发展提供坚强保证，坚持和加强党的全面领导，凝聚团结奋进的磅礴力量。坚决维护***权威和集中统一领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，加强基层基础工作，加强干部队伍建设，增强能力本领，确保目标任务落实。

全会号召，全州广大党员干部群众要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚定不移以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把*********精神作为一切工作的根本遵循，在省委、省政府坚强领导下，牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命，为巩固拓展脱贫攻坚成果、开创高质量发展新局面、实现人民对美好生活的向往而努力拼搏、超常奋斗！

州纪委委员和有关方面负责同志、省第十二次党代会和州第七次党代会代表中的部分基层代表等列席会议，中央、省定点帮扶单位和宁波市帮扶干部代表及州内部分商会、企业负责人应邀列席会议。