我州优化管理机制助推重大项目建设显成效

2017年，我州在全省首创项目建设过程管理考核机制，对项目建设前期工作、建设进度、竣工验收等实行全过程管理。近几年来，项目管理水平和建设成效得到迅速提升。今年以来，我州再次优化升级项目管理机制，提出“目标确认、节点控制、全程服务、过程联动、预警提醒、追责问责”六项机制，并把“六项机制”作为项目建设过程管理的首要抓手，坚持“五个一”包保、“八个一”精准调度制度，助推重大项目建设取得显著成效，有力保障了全州经济社会的健康发展。

在强化目标确认方面，我州审时度势，坚持条块结合原则，今年初将重大项目建设目标、亿元新开工目标等任务逐一分解，要求各县（市）政府、义龙新区管委会全力抓好项目建设，确保年内实现新开工一批项目、加快建设一批项目、完工一批项目、储备一批项目，全年重大项目完成投资1237亿元以上的目标。

在强化节点控制方面，印发了《黔西南州2020年重大工程和重点项目名单及推进计划》，对每一个重大项目制定工作计划，按月确定节点目标，落实节点控制，精准调度，严格管控，确保按照时间节点完成月目标、季度目标和年度目标，实现以月保季、以季保年。

在强化全程服务方面，对重大项目实行州、县两级分管领导领衔包保，两级行业主管部门督促包保，印发《黔西南州政府领导服务重大工程和重点项目专项行动方案》，由10位州领导对50个重大项目、60位县领导对309个重大项目开展服务行动，截至12月3日，累计开展服务1251次，共解决问题105个。同时成立州直部门项目服务团，深入到各县（市）、义龙新区项目一线，切实帮助项目业主解决项目推进中存在的困难和问题。

在强化过程联动方面，针对项目建设过程中存在的困难和问题，按部门职责逐项分解，以责任划分来促进部门协调联动。既注重部门之间的横向协调配合，又强调纵向的汇报对接，多方联动、多管齐下，分级协调推进，实现调度体系高效运转。对各县上报存在土地手续、采矿权手续办理困难的7个项目，由州重大办转到州自然资源局协调解决；对各县上报存在资金困难的项目，由州重大办提供项目清单给州金融办协调各家银行解决。

在强化预警提醒方面，将2020年重大工程和重点项目纳入黔西南州智慧金州大数据平台，实行“云上管理”，打造数据铁笼；每一个重大项目按照投资完成率、开工率、完工率等指标进行管理，对既定投资和建设目标不能完成，或经调度后预计不能完成的项目，进行亮牌催办，第一次亮黄牌催办，第二次亮红牌督办，第三次启动追责问责。

在强化追责问责方面，对存在困难和问题的项目，由领导小组办公室牵头建立台账，限时办结，***问效，对三次亮牌的项目有关责任人，以及项目建设过程中服务不到位、手续办理长时间滞后，严重影响项目推进的部门和直接间接责任人，由州纪委、州委组织部按相关规定追责问责。

“六项机制”实行以来，进一步规范项目基本建设程序、提高项目开工率、投资完成率、资金拨付率、竣工验收率，进而促进固定资产投资增长，为保持投资增速、经济增速在全省持续靠前发挥了重要作用，有效推进全州经济社会发展的进程。今年1至11月，我州重大项目累计完成投资1256.66亿元，投资完成率为101.53%，开工项目203个，完工项目243个，提前一个月完成全年任务。在重大项目的投资带动下，今年1至10月，全州固定资产投资同比增长7.6%，实现9个单月的固定资产投资同比增速均排全省第一，地区生产总值前三季度同比增速均排全省第二。（蔡定平 任姗姗）