钟山区纵深推进市场监管领域证照分离改革

近年来，钟山区市场监管局紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，五项举措纵深推进市场监管领域“证照分离”改革工作。改革实施以来，办理市场监管领域证照分离事项11110件，切实增强了群众的获得感和满意度。

对外公告亮标准。通过贵州政务服务网对外公布市场监管领域食品经营许可、药品经营许可等4项涉及公众健康等重大公共利益，暂不具备取消审批或“实行告知承诺”涉企涉改经营许可事项办事指南、办理流程、办理时限、材料清单等内容，方便群众查询使用。同时，公布监督举报电话，广泛接受群众监督举报，听取群众意见建议，促进服务不断优化提升。

宣传引导网上办。大力推广“互联网+政务服务”，依托贵州政务服务网实现市场监管领域“证照分离”改革事项网上可办，实现纸质资料零提供、政务服务不见面，切实让群众少跑腿。加强服务指导，对不熟悉网上申报操作流程的申请人，通过咨询电话、窗口导办等方式提供网上导办、帮办服务，提升群众满意度。

优化服务缩时限。对照改革事项规范申请材料，对于可以通过信息共享、现场核查或是在线核验的材料不再要求申请人提供，申请资料平均精减60%;通过部门内部资料流转进行现场核查以及结果反馈，持续压缩审批时限。实施改革以来，食品经营许可、小餐饮、小食杂、食品小作坊办理时限由法定20天压缩至1天，食品(含保健食品)生产许可办理时限由35天压缩至11天，药品经营许可办理时限由45天压缩至30天。

改革动向早落实。根据《***关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》工作安排，提前统筹谋划做好过渡期仅销售预包装食品备案工作，对于过渡期内仅销售预包装食品的，申请人只需填写《仅销售预包装食品备案信息表》，符合备案要求的当场向申请人出具备案回执，申请人凭备案回执即可开展经营活动，不再需要办理食品经营许可证。6月份以来，5家仅销售预包装食品经营者提前享受了改革红利。

创新举措强监管。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。2019年开展28次抽查活动，检查2400户市场主体，2020年开展62次抽查活动，检查936户市场主体，实现学校食堂、食品生产企业等重点领域全覆盖检查。(陈 兰)