盘州市创新模式壮大村级集体经济

为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，盘州市今年以来积极引导涉农社区盘活各类资源，多形式探索创新“城郊结合部”发展模式，因地制宜发展新型农村集体经济，多渠道促进村集体经济提质增效，农民增收致富。

盘活“闲置土地”促增收。采取自主开发、合作经营、引导居民入股分红等方式，将村集体闲置的厂房、仓库、门店等资源盘活，将资产变为资本，拓宽集体经济增收渠道。南城居委会成立盘州市翰林南城实业发展有限公司，发动169户村民入股，入股资金共计456万元，公司通过盘活居委会集体闲置土地建设南城便民服务站项目、出租临时门面和临时摊位等措施，每年为村集体经济增加收入5万余元，村民年均分红110余万元。

利用“闲置校舍”促增收。通过引入社会资本和引导困难户入股相结合的方式，将村集体土地和撤点并校而闲置的校舍作为发展集体经济的有效路径，实现闲置资源合理利用和集体经济增收。如两河街道岩脚居委会引进社会资金90万元，合作开发辖区内闲置村小学，建成了集农资销售、便民药房、农家超市、电商平台、金融网点等为一体的农村商业便民服务中心，解决困难党员就业5名，并将其第一年部分工资转换为原始股份，实现每人每年务工收入3万元左右。

通过“承揽项目”促增收。由居委会成立村级平台公司，采取搭桥引路的方式，对外承揽城区劳动力密集型项目，将失去土地的居民和矿区居民多的问题转为优势，带动闲置劳动力务工增收并发展壮大集体经济。如翰林街道6个居委会向市交投公司承接本辖区通组公路硬化工程20.74公里，实现盈利200余万元;华屯居委会向市征拆办购买房屋拆迁服务，盈利30余万元;翠屏居委会向市交投公司购买翰林辖区所有垃圾承运服务，年盈利60余万元。

发展“美食经济”促增收。按照“就地取材、服务城市、助农增收”的发展思路，各街道居委会借助辖区距城近、人口多、服务广的优势，打造美食城助推集体经济健康发展。如，翰林街道小冲居委会引导180户居民集资改造废弃停车场为美食城，带动400余人就业，年盈利150余万元，其中村集体经济年创收7.5万元;翰林街道华屯居委会引导923户居民集资改造废弃垃圾场为农贸市场，年盈利230万元，其中村集体经济年创收11.5万元。

推进“休闲经济”促增收。依托城郊山水风光、田园美景、民俗风情等生态资源优势，以城区人口“周末游”为主，外来人口“假日游”为辅，致力于开发打造休闲、野炊、运动、娱乐等为一体的城市“后花园”。如亦资街道石家庄居委会将集体土地100亩、基础设施使用权折价210万元，现金30万元入股九龙潭森林公园，占股比28.6%，覆盖农户1571户5499人，带动就业700余人，其中居委会已实现分红30余万元。 (记者 钟 维)