黔西南州住房和城乡建设局召开全州第二季度建筑安全生产联络员会议

    6月28日，黔西南州住房和城乡建设局在兴义市召开全州第二季度建筑安全生产联络员会议。各县（市）住房和城乡建设局、新区规划建设管理局分管质量安全的负责人，质量安全监督站站长，州属建筑施工和监理企业法人代表、分管安全的负责人参加会议。

    会议传达贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，认真总结了上半年全州建筑安全生产工作，并结合省住房和城乡建设厅对安全生产工作的有关要求，对下半年全州建筑安全生产工作进行了安排部署。

    会上，州住房和城乡建设局党组书记、副局长孙礼平同志强调：今年上半年以来，全州住房和城乡建设系统认真贯彻执行国家、省、州关于安全生产工作的有关文件及会议精神，始终坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，加强领导、强化监督、落实责任、健全制度和机构，进一步加强建筑施工安全生产监督管理工作，加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规，以及国家强制性目标条文的宣传贯彻力度，深入扎实推进“安全生产年”活动，不断总结经验，改进工作方式，层层落实安全生产责任制，努力提高监管水平，切实履行对建筑安全生产的管理职责。通过全系统各单位的不懈努力，上半年全州未发生一起建筑安全生产事故，全州建筑安全生产形势较为平稳。但是，我们也应清醒地看到，建筑施工过程中高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、施工坍塌等“五大事故”隐患仍是我州当前建筑施工安全生产工作的重点攻克的问题。目前，全州建筑安全生产工作还存在一些问题，一是责任不落实，监管不到位。一些建筑施工企业的领导对安全生产的重要性认识不足，有关安全生产的规定和要求没有很好地贯彻落实。企业内部安全生产保障体系和监督管理机构不健全，安全生产责任制落实不到位，安全生产规章制度不完善，尤其是企业对建筑施工现场监督检查不力。同时，监理单位对履行建设工程安全生产监理责任不到位，未严格按照工程建设强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案，建筑施工现场监理人员业务水平较低，管理能力较差，不能有效履行监理职责。二是部分建设工程存在监管盲区。一些重点工程、市政工程和工业园区项目，由于工期紧、任务重，建设单位以此为由，在工程建设中没有按要求和时限履行建设程序，而是采取“先上车、后买票”方式逐步完善有关建设手续，个别工程项目甚至在工程竣工后才完善手续。这种情况就导致出现了监管盲区，游离于安全监管之外，安全隐患尤为突出。三是建筑市场秩序亟待规范。部分建设单位不履行法定程序，随意压缩合理工期、压价工程造价，工程安全基本条件得不到保障；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，安全责任制不落实，隐患排查治理走过场。针对存在的问题，在下半年工作中，要进一步落实企业安全生产主体责任，积极开展专项整治；落实监管责任，加大执法检查力度；严格市场准入，依法查处违法违规行为；强化科技支撑，不断提高安全保障和应急水平；加大推行建筑工程标准化建设；切实抓好对农民工的安全教育和技能培训；加强队伍建设，努力提升监管水平。

    会议期间，由黔西南州住房和城乡建设局、兴义市住房和城乡建设局主办了“黔西南州建筑施工应急救援演练”活动，组织与会人员现场参观观摩了在贵州省黔达建筑有限公司承建的兴义市桔山大道“桂城”商住楼施工项目处举行的建筑施工高处坠落应急救援演练。黔西南州人民政府应急办主任、黔西南州住房和城乡建设局、黔西南州安全监督管理局、兴义市住房和城乡建设局、兴义市安全监督管理局等部门负责人参加了演练活动并对安全生产工作提出要求。此次建筑施工高处坠落应急救援演练活动的举办，对于进一步增强全州建筑施工安全生产意识，提高应急救援处置能力，最大限度地减少建筑施工伤害事故具有重大的现实意义。