黔西南州出台乡镇行政区划调整工作实施方案

　　　为贯彻落实***《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，加快推进城镇化带动战略，促进全州区域协调发展，加快城乡一体化、城镇化建设进程和推动乡镇区域经济社会协调发展，本着有利于促进部分县（市、区）率先实现小康;有利于提升全州城镇化水平;有利于打造新的区域经济增长极；有利于促进我州与全国、全省同步全面建成小康社会。
　　　　近日，黔西南州人民政府出台《黔西南州乡镇行政区划调整工作实施方案》。《方案》对全州2013年至2015年三年撤乡建镇和撤镇设办事处进行了规划，到2015年，全州要完成25个乡的撤乡建镇工作，完成17个镇撤镇建办工作。在乡镇行政区划调整工作过程中必须坚持：科学合理、优化布局，立足实际、因地制宜，推动发展、促进和谐，依法办事、提高效率，稳步推进、确保稳定的原则。

　　全州乡镇行政区划调整工作从2013年6月开始，到2015年12月结束，分四个阶段进行。
　　

（一）组建班子，加强组织领导（2013年6月）。州成立由州政府分管领导任组长，州民政、财政、城规等相关部门负责人为成员的工作领导小组，负责领导全州行政区划调整工作。各县（市、区）要参照州的做法，相应地成立领导机构、出台工作方案，全面抓好工作的落实。    

（二）摸清底数，科学规划（2013年6月）。各县（市、区）要按照省“乡镇基础信息统计表”的要求，对全州拟进行乡改镇、镇改办的乡镇进行调研，摸清底数，科学规划。要依据《***关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)等有关法规，确定本地乡镇行政区划调整的规模、数量，科学制定调整方案并认真组织实施。            

（三）及时上报，分步实施（2013年6月至2015年12月）。州及各县（市、区）行政区域调整工作领导小组要积极争取国家、省的支持，加强指导，强化督促，按规划、分年度、有计划地组织实施好本地行政区划调整工作。工作中，重点要妥善处理好以下几个问题：一要因地制宜，科学制定适合本地实际情况的乡镇撤并实施方案。制定乡镇行政区划调整方案时，一定要实事求是，自下而上，集思广益，反复认证。二要认真做好清产核资和财务移交工作。调整过程中，要做好拟撤销乡镇的账目清算、档案管理和移交、物品和公章管理人事关系等工作，进行清产核资，防止出现私分、乱占、挥霍国有资产、集体资金等问题。三要妥善处理好区划调整与乡镇机构改革的关系。要将区划调整与乡镇机构改革结合起来统筹考虑，做好工作中的机构设置、编制配备、人员分流以及乡镇站办所等事业单位改革等工作。四要妥善处理好被撤乡镇驻地管理问题。调整后，新成立的小城镇建设要以新驻地为重点，对被撤乡镇驻地的建设要加以控制，防止出现重复建设。                                          

（四）认真总结，注重评估（2015年12月）。“十二五”期末，各县（市、区）要对三年来本地乡镇行政区划调理工作进行全面总结，注重评估，以书面形式报告上级党委、政府和民政部门。每年12月31日前，要对本地乡镇行政区划调整工作进行认真总结，并以书面形式报州政府、州民政局。