锁定目标破题推进——二论贯彻落实全市推进新型城镇化工作会议精神

六盘水日报评论员

日前，全市推进新型城镇化工作会议提出，围绕建设幸福六盘水这一愿景和推动转型升级、促进高质量发展、提升区域竞争力三大目标，走出一条“三地同城、城乡融合、产城互动、生态宜居”的山地特色新型城镇化道路。到2025年，市中心城区建成100万人口的Ⅱ型大城市，盘州城区建成50万以上人口的中等城市，六枝城区建成25万人口的Ⅰ型小城市。

实现个目标，要以人为核心，以提高质量为导向，以“四个三”为抓手，破题推进。

破题推进，要克服重物轻人、重建轻管、重投轻产“三个毛病”。克服“重物轻人”，就是要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，有更多休闲、健身、娱乐的地方，让老百姓生活更加便捷，使城市更健康、更安全、更宜居。克服“重建轻管”，就是要把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，全面梳理城市管理中的突出问题和短板，把治安管理、智慧城市建设、社区文化建设等有机结合起来，推动社会治理和服务重心下沉，提高城市管理的效能和温度。克服“重投轻产”，就是要高度重视通过市场化手段盘活现有各类城市经营性资产，形成政府收入增加、环境持续改善、城市财富增长的良性循环。

破题推进，要解决人从何来、本自何出、何处落脚“三个问题”。要解决“人从何来”的问题，要落实好城市落户“零门槛”的政策，加快推进城镇常住人口基本公共服务均等化，吸引更多六盘水籍大学生返乡就业、创业，推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇买房生活、应落尽落。要解决“本自何出”的问题，要用市场的办法，吸引更多社会资本投入城市建设。要解决“何处落脚”的问题，各级政府和自然资源部门要科学测算新增城镇用地规模，加强向上对接争取，提高土地开发强度，确保满足人口增长的需要。

破题推进，要突出基础设施、公共服务、城市文化“三个要素”。基础设施是城市的“骨架”，公共服务是城市的“血肉”，有了“骨架”、有了“血肉”，还要有“灵魂”，这样的城市才是和谐的城市，才是充满活力的城市。六盘水的“灵魂”来源于“盘县会议”彰显的红色革命精神，“三线”建设彰显的创业奉献精神，“三变”改革彰显的创新争先精神。我们要保护和延续自己的文脉，深入挖掘和提炼城市精神，增强市民的自豪感、认同感和归宿感。

破题推进，要实现改、管、运“三位一体”。要在“改”上下大力。棚户区改造方面，要按照“一项目一方案一专班”的要求，挂图作战、挂牌督办，坚持市场化运作，全力加快改造进度，争取早日竣工。要抓住用好国家和省全面推进老旧小区改造的政策机遇，把老旧小区改造成为和谐社区、活力社区。要把六盘水火车站片区改造项目作为“三改”工作的重中之重来抓，坚持统一规划、整体开发、分步实施，千方百计、多措并举筹措资金。要在“管”上破难题。要推动资源、管理、服务下沉，通过加强社区治理、引进物业管理等方式，建立完善小区长效管理机制，加快社区服务由单一型向综合型转变。要在“运”上出成果。要创新管理机制，通过市场化运营等方式，推动闲置公共资产再利用、低效用地再开发，促进小区标准化建设、规范化管理、市场化经营，增强小区“造血”功能和可持续发展能力。

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要全力以赴推动新型城镇化各项任务落地见效，为全市高质量发展增添强劲持久的动力。