市生态移民局六盘水市118高质量推动易地扶贫搬迁后续扶持工作

六盘水市为贯彻落实******和***、省委关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的决策部署，探索性提出以创建“活力社区和谐社区”为载体推进“五个体系”建设，制定了“邻里和睦、守望相助，平安稳定、精神充实，入住充分、就业充足，生活便利、内外相融”32字创建标准，市长每季度亲自主持市指挥部会议，围绕一个主题研究***难题，研究出台“1+1+8”（1：《六盘水市易地扶贫搬迁和谐社区创建方案》，1：《关于高质量做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》，8:8个具体措施文件）“五个体系”建设、“两个社区”创建系列文件，全面、有机衔接了中央和省级各项政策方针，为统筹做好易地扶贫搬迁前、后两半篇文章提供了坚实政策保障，形成了六盘水易地扶贫搬迁后续扶持政策矩阵。

1个创建方案，为后续扶持高质量发展注入动力

出台《六盘水市易地扶贫搬迁和谐社区活力社区创建方案》，围绕32字创建标准，明确了强化制度约束、注重教育引导、建立调解机制、发展互助组织、加强法制教育、提升防控能力等16个方面创建内容，为“五个体系”建设注入了强大动力。目前，完成全市78个易地扶贫搬迁安置点“五个体系”“两个社区”达标创建，搬迁群众生产生活条件得到根本改善，获得感、幸福感、满意度大幅提升，精神面貌发生了深刻变化，内生动力明显增强。

1个实施意见，为后续扶持高质量发展把盘定向

出台《关于高质量做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》，制定了7个方面26条具体措施，进一步细化“黔党办发〔2020〕36号”（《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》）文件各项安排，对就业帮扶、产业培育、社区治理、组织保障等方面作出了具体要求，为推动全市易地扶贫搬迁后续扶持工作把了盘、定了向。

8个具体措施文件，把后续扶持高质量发展落细落实

围绕基本公共服务体系建设，出台《六盘水市关于进一步提升易地扶贫搬迁安置点学校教育教学质量的若干措施》《六盘水市关于进一步推动易地扶贫搬迁安置点医疗卫生服务提质增效的若干措施》，分别从6个方面和4个方面出台了16条和8条措施，为构建基本公共服务体系提供了政策保障，发挥教育在助推易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”中的重要作用，提升易地扶贫搬迁安置点学校教育教学质量和医疗服务能力，让搬迁群众子女实现“有学上”到“上好学”，切实为易地扶贫搬迁群众提供就医和基本公共卫生服务。目前，全市安置点新配套建设学校49所（其中幼儿园29所），利用原有学校110所，解决搬迁群众适龄子女就学2.14万人；健全70个村（居）卫生服务机构，实现78个安置点医疗机构全覆盖，确保搬迁群众看得了病、看得好病；78个安置村（居）配置了服务中心（站），搬迁群众生活质量显著提升。

围绕培训和就业服务体系建设，出台《六盘水市促进易地扶贫搬迁群众就业增收二十条措施》，从5个方面出台20条具体措施，明确责任单位，促进搬迁群众增收致富，出台《六盘水市易地扶贫搬迁安置点食用菌种植项目实施方案》，进一步盘活全市易地扶贫搬迁安置点周边资源资产，充分挖掘安置点就业岗位，着力解决易地扶贫搬迁劳动力就业，进一步帮助搬迁群众增加收入，现有近5310人因发展食用菌产业实现就业，年支付流转费310万元。安置点建成就业创业服务中心（窗口）70个，扶贫车间34个，累计培训易扶搬迁劳动力4.6万人次，促进搬迁劳动力就业2.54万户5.55万人，户均就业2.19人，实现“一户一人”以上就业和零就业家庭动态清零。

围绕文化服务体系建设，出台《六盘水市易地扶贫搬迁安置点“1+3”公共文化服务标准》，明确了基本公共服务和特色公共服务标准，出台《六盘水市关于进一步完善提升易地扶贫搬迁文化服务体系的若干措施》，从4个方面出台16条措施，明确牵头单位和责任单位，强化安置点公共文化硬件、软件建设。现建成文化广场70个、图书馆分馆60个、文体健身设施139个。2019年以来，连续两年在消夏文化节期间举办全市易地扶贫搬迁群众广场舞展演，丰富了搬迁群众精神文化生活，搬迁群众归属感明显增强，社会融入显现提升。

围绕社区治理体系建设，出台《六盘水市关于进一步加强易地扶贫搬迁安置点社区治理的若干措施》，从健全组织体系，强化安置社区治理效能、深化民主自治，推动安置社区融合发展、加强服务供给，提升安置社区扶持能力3个方面制定12条措施，明确了责任单位，深入推进社区治理体系建设，稳步提升安置社区治理水平，努力把安置社区建设成为安居乐业的幸福新家园。目前，安置点新成立街道办事处5个、社区居委会37个，组建安置点治保会41个、治保小组36个，成员共550余人，配备警务室44个，做到安置点警务室全覆盖，建立巡回法庭8个、巡回检察室15个、命名平安安置点27个，社区治理水平、治理能力显著提升，搬迁群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

围绕基层党建体系建设，出台《关于加强易地扶贫搬迁安置点基层组织建设的若干措施》，列出了4个方面20条措施，已实现全市78个安置点实现党组织全覆盖，保证全市安置点各项工作始终在党的引领下稳步推进，强化安置点党组织对各类组织的绝对领导，确保中央、省和市各项决策部署落地落实，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。目前，全市安置点新成立党工委5个，党支部38个，发展“工、青、妇”组织193个，配套老年服务中心、儿童活动中心38个，共新发展党员89人，党员人数达到682人，发展工会会员31597人，组建志愿者队伍54支220人，建成妇女之家61个。