找到突破口壮大村集体——六枝特区夯实基层党建基础小记

□刘 涛 陈金益

近年来，六枝特区始终把发展壮大村级集体经济作为摆脱贫困、强化基层组织建设的突破口，不断发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富，提升了农村基层党组织的整体功能。

夯实基层基础，为集体经济发展提供“内动力”

面上统筹推进。细化党建责任清单，采取一季度召开一次基层党建调度会、一个月召开一次片区党建工作推进会、一个月部务会听取一次基层党建工作推进情况的三个一模式，对“1+10”文件及全市组织工作会精神进行安排部署和统筹推进。

行业分类指导。各行业指导部门结合自身行业特色，围绕“五联五共”，党支部标准化规范化建设要求，分领域指导各领域党建工作，2020年按78%（368个）的比例开展党支部创建工作；提炼总结各领域基层党建经验做法20余篇在央级、省级媒体刊登，《六枝特区发挥党的组织优势统筹做好疫情防控和复工复产》获贵州省基层组织建设工作简报第13期刊发。

点上具体落实。根据2020年基层党建各项重点任务要求积极抓好贯彻落实，目前，“一肩挑”的村（居）达51个，比例达到24.17%；储备793名村（居）党组织后备干部、765名村级经济组织后备人才；对2019年整顿的软弱涣散村党组织开展“回头看”；启动2020年上半年村（居）干部背景审查工作。

突出区域特色，为集体经济发展搭建“好平台”

在调研摸底上发力。围绕示范点打造目标，通过摸排讨论、实地调研、现场查看产业，听取乡村发展思路，当面沟通讨论，明确发展项目，用好各级扶持资金，在市级要求打造40个村集体经济示范村的要求上，主动增压，全区今年按52个示范村的目标来打造。

在拓宽渠道上发力。立足村级资源优势，拓宽增收渠道，聚焦产业“八要素”，围绕发展蔬菜、茶叶、猕猴桃、凉都跑山猪、小龙虾等优势产业，采取自主经营、参股经营、资产性投资、混合经营等形式发展产业，增加村级集体经济收入。

在村企联合上发力。采取“公司+合作社（村集体）+农户”发展模式，引进企业加入合作社，由企业和合作社统一实施、统一管理、统一销售，促进产业规模化、标准化发展。如梭戛乡乐群村合作社自筹资金800万元，引进贵州黔越集团，建立了蔬菜大棚30个、3000头育肥场1个，2019年底村级集体经济收入达103万元。

发挥党建引领，为集体经济发展装上“助推器”

组织联建抱团发展。按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路，将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来，实现抱团发展。目前，全区共组建44个联村（居）党委，58个专业合作社，建立产业链党组织308个。

队伍联管强化落实。加强村级干部队伍培养管理，采取教学观摩、技术指导、激励表彰的方式，提升村级队伍能力，同时，制定《六枝特区村（居）干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”办法（试行）》，进一步激励村（居）干部在发展壮大村级集体经济积累工作中担当作为。

产业联盟融合发展。结合“强村联弱村”工作，采取“强村+中村+弱村”融合发展的模式，将不同类型村的资源优势聚合起来共同推动发展壮大。如六枝特区“三丰收”联村党委，以联村党委为核心，打造产业联盟融合发展，从强端（高峰村）、中端（杨丰村）、弱端（东风村）三端发力，融合两个街道3个村资源优势，有效落实帮扶措施，结对帮扶半年多以来，东风村村集体经济积累从过去的20万元跃升到现在的111.7万元，村级产业初见成效。

下一步，六枝特区将持续加强基层组织建设，突出区域特色，因村制宜，选准产业，着力建设打造一批带动能力强，可学可比的产业示范带。