联出高质量共享新发展——六盘水市实施五联五共推动党建工作高质量发展综述

贵州宏财投资集团有限责任公司与贵州中黔金融资产交易中心有限公司联建。 

□凉组宣

党的力量来自组织。

党组织坚强有力，先进的思想、正确的路线才能落到实处、发挥实效。

2019年以来，六盘水市坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，立足于打破各领域党建封闭运行、条块分割的局面，创新建立机关联基层、强村联弱村、国企联民企、公医联民医、公校联民校“五联”机制，着力把“人财物”的作用合起来，把“点线面”的优势串起来，不断推动实现组织共建、资源共享、平台共用、活动共办、发展共赢“五共”目标，为确保按时打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障。

聚焦模范机关，联出群众满意好公仆

坚持把“建设让人民群众满意的模范机关”作为实施“机关联基层”的出发点和落脚点，按照“因地制宜、上下联动”的原则，进一步建立健全了机关党组织和党员干部联系帮扶农村、社区基层党组织常态化长效化机制。

紧紧抓住领导干部这个关键少数，全市35名厅级领导干部和县区“四大”班子成员共70人，采取“1+1”模式挂帮96个未出列的深度贫困村，示范带动109个市直部门挂帮到村，4500余人次市县机关领导干部轮战到组、2745名第一书记和驻村干部服务到户、3.5万名干部包保到人。

注重激发党员的先锋模范作用，创新采取“党建联商、服务联办、治安联防、文明联创”的方式，成立了法律服务、政策宣传、扶贫帮困、就业指导等志愿服务队，组织开展了“助学关爱”“扫黑除恶”“讲访帮促”等活动。市直机关党员自发成立39个“小红帽服务队”，开展志愿服务2000余人次。

着力把“互相监督、互相促进”贯穿“机关联基层”全过程，通过联合开展主题教育，进一步提升了党组织正视问题的自觉、刀刃向内的勇气。水城县12家县直机关，联合村党组织开展对照党章党规找差距活动，面对面听取基层党员、群众代表的批评，共查摆问题208条，切实达到“红脸出汗”的效果。

聚焦脱贫攻坚，联出同步小康致富路

坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，创新探索“先进带后进、大村拉小村、富村帮穷村”帮扶带动模式，推动干部跨村任职、组织跨村联建、资源跨村共享、产业跨村发展，全面提升了攻坚合力。

全市262个强村结对帮扶253个贫困村，共组建娘娘山、岩博、三丰等结对联村党委42个。立足基本制度落实，推动村际学习交流2500余人次，互相指导2000余人次，454名强村干部到弱村挂职帮扶，595名弱村干部到强村跟岗学习，构建村际共联共建格局。

着力推动村际制度共建，先后建立健全了党务公开、民主议事、村规民约等制度456项，进一步规范弱村事务决策和运行机制，推动各项工作有章可循、有制可依、有规可守。

着力在产业选择、技术服务、智力支持等方面下功夫，打造村际产业同盟20个，共同发展刺梨、猕猴桃等产业5万余亩。广大“土专家”“田秀才”响应号召、走村串户，帮助贫困群众解决一大批技术、经营方面的难题，有效助推贫困户1.2万户4.1万人实现稳定就业。

聚焦提质增效，联出企业发展新引擎

坚持互带互动、优势互补，以产业链关联、区域性关联、行业关联为主，推动21家国有企业关联28家民营企业，通过协商互促，形成助推企业健康发展的党建合力。

注重发挥国有企业思想带动和业务带动作用，在落实国企党建“12345”工作措施全面强化党的领导基础上，推动国企民企“组织建设互促、党员职工互动、党建资源互享、扶贫帮困互助、企业发展互补”。

注重发挥民营企业观念新、机制活的优势，鼓励支持民营经济参与国有企业混合所有制改革，促进国企和民企优势互补。借鉴国企及现代化大型民企的做法，帮助民企规范建立公司章程，建立健全人事、培训、绩效等管理制度60余个，探索引入党组织前置研究作为民企决策参考，促进企业规范管理、高效运行。

积极搭建业务交流平台，对遇到的困难进行探讨交流，推动国企与民企业务融合、产业融合、感情融合。截至目前，共开展学习交流433人次、党组织活动27次，打造共享平台11个，协调项目16个，筹措资金1.9亿元，有力推动企业共同发展。

聚焦便民惠民，联出健康医疗大格局

坚持便民惠民、群众受益，以党建结对共建为纽带，推动3家三级医院与3家民营医院结对，有效促进了公医与民医在党的建设和医疗卫生业务上的共联共建。

注重医疗技术的交流学习，市人民医院结合凉都医院实际情况，组织20余名专家骨干到凉都医院举办专题讲座，接收凉都医院28名医护骨干人员到医院学习进修，通过大量的临床锻炼，进一步巩固提升业务水平，推动凉都医院“内、外、妇、儿”等学科的快速发展。

积极搭建协作机制，六枝特区人民医院与民康医院签订《医联体协议书》等10余份文件，明确各自的责任和义务，开通病人上转、下转绿色通道和专线电话，为病人转诊无缝对接提供了保障，节约了就医成本，争取了救治时间，更好地为群众健康保驾护航。

努力推动文化融合，利用建党节、医师节、护士节等节日共同开展丰富多彩的活动，强化公医与民医的文化联建，通过下乡义诊、学雷锋志愿岗等，联手塑造医院在社会中的良好形象。目前，联建医院联合开展党组织活动10余次，打造共享平台4个，联合义诊10余次，均取得良好成果。

聚焦立德树人，联出教育教学高质量

坚持区域就近、学段对等、兼顾质量，突出党组织桥梁纽带作用，组织168所公校与174所民校结对，努力构建“公校联民校”党建新格局，实现公民办学校党的建设及教学工作相互促进，学生素质教育全面进步。

搭建硬件共享平台，整合区域内学校体育场馆、党建活动室、多媒体教室、实验实训基地等设施设备，共同全面向公民办学校教师、学生开放，推动教育教学硬件资源分配更加公平、更加普惠。

建立联建联考机制，通过“同命题、同考试、同评卷、同分析”的方式，开展联合考试69次。通过“同台竞技”，进一步点燃了广大师生“比、学、赶、超”的激情，有效促进了教学质量提升。

注重开展交流活动，以“童心向党、红心向党、忠心向党、决心向党”为主题，组织民办学校共同开展党建活动，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根。推广“支部建在年级上、学科组上”“党员名师工作室”等做法，将红色基因融入教学教研。组织开展区域教研联盟活动17次，覆盖公民办学校181所，有效促进公民办学校在党的建设、课程改革等方面共同提升。

积极推动名师互动，有组织在联建学校党组织间互派教师213人次，开展“优质课”“示范课”“送培送教”等活动，开展学习交流1000余人次，着力提升广大教师的教学水平。

不忘初心再出发，牢记使命启新程。全市各级党组织将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，扛起神圣使命，围绕实现基层党建工作“组织共建、资源共享、平台共用、活动共办、发展共赢”目标，推动各领域基层党建高质量发展，为确保按时打赢脱贫攻坚战，开创“百姓富、生态美”的多彩凉都新未来努力奋斗。