初探作战指挥原则在灭火救援实践中的运用

    摘 要：本文主要从灭火救援实战需要的角度，是在揭示消防部队作战指挥规律的基础上，结合现代军队指挥原则和消防部队灭火战术原则，总结概括出消防指挥原则。并阐述如何运用于消防部队的灭火救援实践，以期能对今后的灭火救援工作有所裨益。

    关键词：消防部队  指挥原则  灭火救援  实战运用

    1 引言

    人们在哲学上把一些反映事物发展一般规律的命题或基本原理，与人们的认识、实践联系起来，并赋予其方法论意义，使其成为人们认识实践的原则。消防指挥原则是指指挥者和指挥机关实施消防指挥活动时必须遵循的准则和标准。它通过对消防指挥规律的客观总结，从灭火救援组织指挥的实践经验和教训中总结概括出来的，同时又是灭火救援指挥规律的具体体现。由于当前消防部队指挥员的指挥素质参差不齐，在灭火救援实践中，就会出现指挥员对消防指挥原则把握不准、理解不透，导致火灾损失和人员伤亡扩大的现象。典型的例子如2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生火灾。2012年10月6日，湖南常吉高速公路沅陵段液化气槽车爆炸。由于指挥员对现场情况掌握不足，火情侦查不透彻，作战安全预警不科学，不能很好的做到知彼知己，都在一定程度上影响了战斗展开和战斗效果。

    更有甚者，一些指挥员将消防指挥原则与灭火战术原则混为一谈。消防指挥原则主要从宏观领域指导灭火救援行动，从整体上把握灭火救援行动；而灭火战术原则则是通过对兵力、器材装备的具体运用和灭火救援行动的规范，来指导灭火救援行动。二者的关系就好比战略与战术的关系。它们是不相同的，一是作用对象不同。消防指挥原则的作用对象是指挥者及其指挥机关；而灭火战术原则的作用对象不仅包括指挥者及其指挥机关还包括参战部队和所属力量。二是适用范畴也不同。消防指挥原则适用于消防指挥活动，其着眼点是解决如何指挥的问题；灭火战术原则适用于整个灭火救援活动，主要解决的是火怎么灭，人怎么救，物资怎么疏散的问题。但是二者又是紧密相联、相辅相成的，它们共同制约和指导着灭火救援工作。如何准确把握消防指挥原则，对于正确实施灭火救援行动，最大限度的提高灭火救援指挥效能具有重要的现实指导意义。

    2 消防指挥的基本原则

    2.1 “掌握情况，知己知彼”的原则[1]

    掌握情况，知己知彼是指指挥员及其指挥机关实施指挥时，要充分掌握救援现场的各种情况，做到了如指掌，同时还要善于掌握所属部队的兵力以及装备情况，真正的做到知己知彼。孙子曰：“知彼知己者，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼不知己，每战必殆” [2] 。孙子兵法是指导战争的理论，对于灭火救援指挥，也同样是一部难得的好教材。因为灭火和打仗一样，都要遵循军队指挥的一些原则和方法，知己知彼的指挥原则不光适用于军队指挥，而且对于灭火救援指挥同样具有十分重要的战略地位。

    2.2 “救人第一，准确迅速”的原则

    救人第一是指在灭火救援行动中,指挥员和指挥机关实施指挥时，要把疏散和营救被困人员作为一切行动的重中之重，作为实施其它一切行动的前提，这也充分体现了创建“以人为本”的和谐社会与和谐消防的理念。准确迅速要贯穿于消防指挥活动的整个过程，从而以消防部队的快速反应来遏制各种灾害的迅速发展蔓延，达到以快制快的效果。

    2.3 “统一指挥，果断决策”的原则

    统一指挥，果断决策是指在灭火救援组织指挥行动中，必须实施统一的指挥。指挥员要根据获得的情况，经过分析判断，并运用正确的决策思维方法和辅助决策手段，及时果断地做出决策，并组织实施。

    2.4 “统筹全局，善抓重点”的原则

    统筹全局，善抓重点是指指挥员和指挥机关实施灭火救援指挥时，必须把握灭火救援现场全局，抓住对全局具有决定意义的主要方面，统筹使用灭火救援力量，定下正确的决心。

    2.5 “连续不断，适时调整”的原则[3]

    连续不断，适时调整是指随着灭火救援行动的不断深入，指挥员及其指挥机关要能够连续不断地检查和指导对火情和灾情的侦查，并指导灭火救援行动，同时根据现场情况的不断变化，适时调整决心和计划，充分保证灭火救援行动的顺利实施。

    3 合理运用消防指挥原则

    3.1 确保实施统一指挥，维护现场秩序

    遵行统一指挥的原则，对指挥者定下正确的灭火救援决心和制定正确的计划，具有极为重要的作用。随着经济社会的快速发展，各种致灾因素也迅速增多，而且近些年来各种自然灾害也时有发生。现代火灾等自然灾害，无论在其规模上还是灾情的复杂性上，较之以往都有很大的不同，主要表现为灭火救援时间之长，扑救难度之大、灾害损失之严重等特点，这些特点必将导致参战的的灭火救援力量众多，队伍构成也比较复杂。一场大型的灭火救援现场，往往有许多支救援队伍，除了现役的消防部队以外，还可能有企业专职消防队、武警部队、民警、医疗救护单位、水电部门以及环保部门等单位，由于涉及的参战力量之多，容易出现令出多头的混乱状况。因此，对于这种大型灾害现场要成立现场指挥部，实施统一指挥。不光是在大型灾害事故现场，对一般的灭火救援现场也应实施统一指挥，只有这样才能更好的确保指挥者或指挥机关的战斗决心落到实处。同时实施统一的指挥也是确保救援现场秩序良好的保证，在一些大型商厦火灾现场，极易出现救援现场混乱的局面。如：2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，由于部队处于兵员补退时期，救援力量严重不足，一些社会群众也加入到了救援队伍中，但是由于指挥不够全面统一，导致救援现场十分混乱，严重影响了灭火救援的效率。

    3.2 正确审视现场态势，及时果断决策

    及时果断的决策是灭火救援过程中的核心环节，决策的合理与否，将影响到决心的正确与否，最终将影响灭火救援的成败。及时果断决策是在准确掌握现场情况，正确的审视现场态势，充分的做到知彼知己的基础上，做出的决策。指挥员或指挥机关在做出决策时要做到及时、果断，因为救援现场情况瞬息万变，战机稍纵即逝，只有快速及时的做出决策，才能确保各项行动及时的付诸实施，并不失时机的控制和消灭灾害，把损失减少到最低程度。果断，就是当指挥者面对两难选择或多难选择时所表现出来的果敢决断。历代军事家都认识到“用兵之害，犹豫最大”[4]。指挥员在灭火救援过程中，常常面临各种选择，若要定下正确的决心，必须对一些方案权衡其利弊，最终及时定下战斗决心。因此，指挥员在指挥一切灭火救援行动上都要体现坚决果断。

3.3 统筹救援现场全局，善于抓住关节

  　指挥员组织指挥灭火救援行动，必须把握救援现场全局，围绕着对全局起决定意义的主要方面，统筹使用各种灭火救援力量，抓住主要关节，从而扭转火场或救援现场的局势，变被动为主动。***指出：“指挥全局的人,最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾战争的全局上面”[5] 。众所周知，火场全局是灭火救援行动的整体及全过程，是由局部构成的，即灭火救援工作的各个部分和灭火救援过程的各个阶段。而影响全局的这些关键性局部，往往对灭火救援全局起着决定性作用，指挥员在灭火救援指挥过程中，必须始终做到全局在胸，善于统筹全盘，集中主要兵力重点解决灭火救援作战中的关键问题，从而保证救援现场的态势朝着有利于我方灭火救援战斗的方面发展。

    3.4 全面掌握战斗进程，适时修订决心

    灭火救援行动，本身是个持续不断的过程，需要持续不断的指挥、控制与协调，惟有如此，才能充分发挥部队的战斗合力。因此，由于灭火救援过程的整体性和不间断性，要求各级指挥员要全面深入的掌握战斗进程，随着灭火救援工作的深入推进，指挥员要全面掌握战斗进展情况，并根据救援现场情况的不断变化，适时修订战斗决心。使其更能贴近实际战况，从而确保整个灭火救援过程始终朝着有利于控制险情的方向发展，充分发挥现有力量的灭火效能，最大限度的减少灾害带来的损失和人员伤亡。同时这也是遵循“连续不断，适时调整”原则的具体体现。

    4 结束语

    合理的运用消防指挥原则是成功扑救火灾和正确实施救援行动、保护人民生命财产安全的前提。笔者对于消防指挥原则的探讨，是在揭示消防指挥规律的基础上，结合军队指挥原则和灭火战术原则提出的几点思考，仅为个人浅见，它随着任务对象的发展而发展，而非一成不变。只有根据灭火救援实际，因时、因地、因情制宜，即创造性地运用原则，才能达到预期的目的。

参考文献：

[1] 康青春.灭火救援指挥[M].中国人民武装警察部队学院,

[2] 孙武(春秋).孙子兵法[M].北京：燕山出版社

[3] 李建华，康青春，商靠定.灭火战术[M].北京:群众出版社

[4] 孙兆发.军队指挥理论研究[M].北京:军事科学出版社

[5] ***选集:第2卷[M].北京:人民出版社