助推打赢脱贫攻坚战专项工作取得实效——盘州市检察院充分发挥检察职能

盘州市检察院挂帮扶贫点保基乡是全省20个极贫乡镇之一，现有帮扶干警65名，帮扶对象249户，干警帮扶范围涉及保基乡雨那洼、陆家寨、冷风、垤腊、风座、黄兴6个行政村78个村民组。在检察机关充分发挥检察职能服务保障打赢脱贫攻坚战专项工作（以下简称专项工作）开展以来，盘州市检察院精心组织、多措并举、扎实推进，通过“六强化”助推专项工作取得实效。

强化组织领导，细化工作措施。及时召开专项工作动员部署会，统筹安排专项工作。盘州市检察院成立以院党组书记、检察长为组长，院领导班子成员为副组长，各部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，负责全院专项工作的统筹调度。5次召开党组会研究专项工作，4次召开专项工作推进会和领导小组会议调度专项工作。结合盘州脱贫攻坚实际制定《开展发挥检察职能服务保障打赢脱贫攻坚战专项工作实施方案》，建立《法治服务保障脱贫攻坚工作问题台账及责任清单》、《专项工作责任分解表》、《专项工作信息报送制度》、《专项工作信息(或典型案事例)报送责任分解表》等制度，进一步强化专项工作开展的制度保障。全院各部门紧紧围绕省院下发的《考评标准》《考评办法》，以及盘州市检察院拟定的《责任分解表》开展工作。成立专门服务保障脱贫攻坚的刑事检察和民事检察两个办案团队，结合“抓具体、抓深入、抓出新成效”作风建设专项活动，以及盘州市检察院《督查工作规定》要求，对各部门专项工作开展情况进行督促检查，确保专项工作扎实有效推进。选派6名中层干部任盘州市检察院驻保基乡6个村脱贫攻坚队长，负责统筹所在村脱贫攻坚工作。副科级以上干部按要求到保基乡驻村轮战。

强化司法救助，彰显人文关怀。结合专项工作制定《多元化救助实施方案》，盘州市检察院联合关工委、民政局、卫计局、教育局、司法局等十余家单位，对接受国家司法救助后仍然生活困难的救助申请人，根据情况由以上部门依法予以社会救助，重点对贫困户、未成年人、军烈属和残疾人开展多元化司法救助，将发放国家司法救助金与寻求社会力量救助相结合，通过民政救济、社会帮扶、精准扶贫等多元化救助模式，进一步整合司法救助力量，拓展司法救助渠道，充分调动社会各界参与司法救助工作的积极性，多途径、全方位开展救助工作，更加贴心地服务群众，更加有效地改善民生，更加有力地助力脱贫攻坚。

强化依法严惩，注重警示威慑。盘州市检察院以涉嫌妨害公务罪依法批捕犯罪嫌疑人蒋某某。经审查，犯罪嫌疑人蒋某某系盘州市英武镇某村一贫困户，因其未婚且与其母亲同一户籍，该户已分得一套移民安置房，但其不满自己没有单独分得移民安置房，便私自强行撬锁入住他人移民安置房，严重影响了易地扶贫搬迁工作开展。村干部多次劝其搬出未果，便向派出所报案。民警到达现场后依法传唤其到派出所接受调查，其在民警依法执行公务过程中拿出随身携带的匕首欲刺杀民警，被当场制止。对犯罪嫌疑人蒋某某的及时批捕，有力震慑了妨碍脱贫攻坚工作开展的相关人员。

强化宽严相济，护航脱贫攻坚。依法对某合作社非法占用农用地案作出不起诉决定。盘州某种植养殖农民专业合作社在未办理《使用林地审核同意书》情况下，在贵州省盘州市胜境街道石脑村老黑山非法占用林地11亩修建消防水池，其行为涉嫌非法占用农用地罪。盘州市森林公安局以某种植养殖农民专业合作社及其负责人陈某某涉嫌非法占用农用地罪移送盘州市检察院审查起诉。盘州市检察院在办理该案过程中，考虑到案发后该合作社负责人陈某某认罪态度较好并如实供述罪行且自愿认罪，并根据盘州市检察院检察建议积极补植补造林木，且主观恶性较小，该合作社征用当地农户土地均支付了相应费用，且修建消防水池具有公益性，最终作出不起诉决定。盘州市检察院正确理解依法办案和支持脱贫攻坚产业发展间的关系，积极发挥自由裁量权，依法作出不起诉决定，在有效化解了社会矛盾的同时，使合作社得以正常运转，确保该合作社在脱贫攻坚中的作用得以持续发挥。

强化法治宣传，营造良好氛围。结合综治、安全感满意度“双提升”、禁毒等工作组织开展法治宣讲活动。盘州市检察院干警到保基乡格所小学开展法治宣传教育暨安全教育主题讲座，结合小学生认知特点，用浅显易懂的语言对其进行法治和自我保护知识教育。以“6·26”世界禁毒日为契机，以“法律十进”活动为载体，联合市发改、财政、残联等部门到扶贫挂帮乡镇保基乡，开展丰富多彩的“严打毒品犯罪 守卫盘州净土”禁毒主题文艺宣传活动。打造“走访+宣传”模式，通过送法进村入户、提供法律咨询、发放宣传资料等举措，不断提高群众学法守法意识，引导群众遵纪守法，合理反映诉求，使依法办事理念真正深入人心，努力营造脱贫攻坚良好法治氛围。

强化总结宣传，巩固工作成效。根据省检察院专项工作信息报送要求，2019年4月至今盘州市检察院共向省、市院报送专项工作信息12篇，被省院专项工作专刊采用3篇。《盘州市检察院全力为脱贫攻坚护航》、《盘州市检察院积极发挥检察职能助力脱贫攻坚》、《盘州市检察院充分发挥职能优质助推法治扶贫》等多篇信息被新华网贵州频道、多彩贵州网等媒体报道。同时盘州市检察院及时向盘州市委、市人大常委会专题报告专项工作开展情况，积极争取支持。同时以“检察开放日”活动为契机，专题向“两代表一委员”汇报专项工作开展情况，并听取代表委员对改进专项工作的意见建议。

今后工作中，盘州市检察院将按照省、市检察院专项工作部署，充分发挥检察职能，结合地方工作实际，实化细化工作措施，有力推进专项工作开展。全面汇聚各方力量，为打赢脱贫攻坚战提供更多优质的法治产品和检察产品。

（李斌）