刍议地方入警大学生学员的教育管理

    公安消防部队干部的生长来源，随着形势的发展，经历了几次大的调整，由单一的从士兵中提干，过渡到院校培养与士兵提干相结合，目前已拓展为院校培养、依托国民教育培养和少量士兵提干多种渠道互为补充、从更大的范围选拔培养高 素质人才的新路子。接收地方大学生入伍，是公安部党委适应形势发展和部队现代化建设需要作出的重大战略决策，对于改善部队干部队伍结构，提高整体素质，实现科技强警战略具有重大而深远的意义。地方大学生干部占据部队干部比例越来越大，已成为部队建设的一支重要力量。

    一、大学生学员思想特征及现状

    笔者曾参加地方大学生入警培训工作，总体感觉到大学生学员自信、开放，文化水平较高、知识面广、个性张扬；对事物见解独特，敢于表达，接受新事物能力较强；有较强的平等意识和民主观念，善于思考问题，喜欢按自己的方式选择行为，团队意识和集体荣誉感较强。但学员对消防部队了解还不全面，自身要求不够严格，对纪律的要求约束还不理解，怕苦怕累思想严重，在实际工作中经受不住挫折的考验。

    （一）个性多样化，参军入伍动机鱼目混珠。从调研情况看，绝大多数大学生学员认为，来到消防部队是自己的梦想和追求；也有部分学员认为，来到消防部队是为了解决自己的就业问题；极少数大学生认为，来到消防部队是父母的安排，自己还没有思想准备，对消防部队没有深刻的了解。在座谈中，多数学员认为，消防事业是一项崇高而神圣的事业，在未来社会中担当的责任越来越大，角色越来越重要。更为突出的是，近年来，公安消防部队在扑救火灾、抗震救灾、抗洪救灾、抗雪除冰等灾害事故抢险救援中彰显了英雄本色，在人民群众中产生了广泛的影响。能到消防部队工作，不仅感到光荣，而且想在部队干一番事业。一位学员在座谈中说: “消防这永恒的事业是我的理想和追求，献身消防我永不后悔。我会用我的青春捍卫消防卫士的形象,全心全意为人民服务,我愿意牺牲我的一切，守护万家团员。”许多大学生家长也都看好消防部队发展前景，认为到消防部队不仅能够解决子女就业，而且可以让子女在部队得到磨练，增强素质，增加阅历。但也有极少数家长抱着“先就业再择业”的观念，让子女“曲线就业”。

    （二）文化素质高，个人理想和信念不够坚定。大学生文化水平普遍较高，所学专业涉及面广,涉及理工类、文史类、法学类、管理类、教育学类、体育艺术类等。多数大学生学员身体素质好，能够适应部队的生活，学员思想也比较稳定。通过座谈，学员们对集训生活都感到满意或比较满意。但在管理中我们也发现部分大学生学员思想政治素质不高，自身要求不严，对消防基本知识了解不多，有的学员对自己在部队的发展前景是否充满信心存在困惑。

    （三）适应能力强，身体和心理素质有待提高。管理中感到：大学生适应新环境的能力强，学员之间相互关心，相互帮助,不少学员在培训期间“集体过生日”切身感受到部队大家庭的温暖。有的学员写到:“部队是大熔炉，把我从铁转变成坚硬的钢，感谢部队，感谢祖国！”。但在工作中我们也发现：少数学员身体素质和心理素质与部队对基层干部的要求还不相适应。学员中，由于独生子女家长过分宠爱，他们平时缺乏锻炼，身体素质较差，个别学员怕苦怕累，不能适应高强度和快节奏的警营生活，稍一上量便出现身体不适，借机生病休息。有的学员心理素质差，感到培训生活比较紧张，心理压力较大，产生焦虑情绪。究其原因：地方大学生在校期间约束少、自由多、个性强、不易受他人支配、入警后对部队“一切行动听指挥”,“绝对服从命令”感到个性受到压抑，自由愿望得不到满足，压力得不到舒缓，加之缺少畅所欲言的环境与对象，缺乏自我减压的方法和经验，郁闷情绪慢慢滋生。

    （四）兴趣爱好广，专业知识和管理能力参差不齐。工作中我们了解到，大学生思想活跃，爱好广泛，求知欲强，在书法、游泳、篮球、音乐、射击、播音与主持等方面均有一定的造诣，有的还获得国家级运动员称号，专业特长占据着学员一定的比例。经过一定时间的入警教育培训，学员的团队意识和求知欲望明显增强，迫切需要学习有关消防知识和部队管理经验，以尽快适应第一任职的需要，在消防部队建功立业。学员中，业余时间读书、看报、撰写稿件的人明显增多，他们除积极参与培训团创办的杂志、网站、报刊、广播电台投稿外，不少学员还以中队为单位开办形式多样的文化育警活动。从客观上来说，由于培训时间不长，学员们还不能全面掌握消防业务知识，缺少胜任第一任职需要的带兵能力。从主观上来说，部分学员对第一任职能力所需掌握的知识认识模糊，偏重于消防业务知识学习，淡化了管理能力的培养，个别学员甚至抱着应付的态度。

    二、加强和改进大学生教育管理的几点思考

    入警培训是一名地方大学生成长为合格消防警官的必经之路。他们怀着强烈的爱国之心和报国之志，带着多年勤奋学习的知识和才华，携笔从戎，融人了我们这支英雄的部队。他们培训的质量如何，直接影响到消防部队干部的整体素质，影响到部队的建设与发展，因此，加强和改进学员的管理教育显得越发重要。

    （一）认清意义，增强学员参军报国的自豪感和责任感

    接收地方大学生入伍，是部队建设的需要，是质量建军、科技强军的需要。随着现代科学技术大量运用于消防领域，各种新情况、新问题不断出现，给火灾扑救和抢险救援工作带来了难度。从某种意义上讲，未来消防斗争就是人才的竞争、知识的对抗、智慧的较量。从“9•11”世贸大楼倒塌救援到辽宁大连“7•16”爆炸火灾的成功处置，高新技术的运用，对消防人的智能和技能倚重程度越来越大。未来的火灾能不能救好，抢险能否成功，关键是人才。要实现科技强警，取得现代技术、特别是高技术条件下消防现实斗争的胜利，就必须加快人才培养的步伐，提高部队干部生长的起点，增加接收大学生的比例。地方大学生到部队工作大有作为，一大批优秀大学生干部相继走上了军、师职领导岗位，成为部队建设的骨干力量，以实际行动赢得了部队官兵的赞誉。因此，只要大学生学员坚定理想信念，勇于摔打磨练，珍惜机遇，埋头苦干，扎根警营，奋发进取，充分发挥自己的才华，在部队就一定能够大有作为，为消防部队建设作出自己应有的贡献。

    （二）认清任务，创新教学方法完善教学机制

    1、深入学习实践“三句话”总要求活动，努力创新培训理念。要深入开展学习实践“三句话”总要求，大力开展当代革命军人核心价值观教育活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进教育培训工作改革创新、科学发展的能力，着力解决影响和制约教育培训发展的突出问题，努力在提高培训质量上下功夫。一是要结合开展学习实践“三句话” 总要求活动，找准培训工作存在的薄弱环节和突出问题，牢固树立“发现问题是能力，解决问题是成绩”的理念。二是要围绕实现“两个转变”，突出培训重点，树立“缺什么，补什么”的理念。三是要围绕学员的第一任职需要，紧密结合消防部队基层建设的实际，让学员明白每个阶段教学模块的内容和所要达到的标准，如军事业务训练标准、体能训练标准、基层灭火执勤备战标准等。要通过训练，让学员能够对照标准找差距，进一步找准努力方向，提高训练质量，确保回到部队基层就能迅速融入集体，跟班作业。四是要坚持以人为本理念，增强培训效果。要坚持耐心指导、因人施教、深入浅出、循序渐进的教学模式，用“三句话”总要求统筹解决培训工作中出现的各种问题，积极探索创新培训工作的新路子，用发展的理念和科学的思维，积极推动培训工作深入开展。

    2、坚持政治建警，充分发挥思想政治工作的服务保证作用。一是要进一步强化大学生入警教育。要结合大学生的思想特点，开展端正入警动机、消防部队优良传统、历史使命、军人道德规范、条令条例、安全法纪等教育，使学员理解掌握部队性质宗旨、光荣传统和历史使命，正确认识和处理好个人发展进步与履行使命的关系，将个人愿望融入到部队建设中。同时，要结合新形势、新任务的需要，组织开展学习科学发展观、党章、英模等教育活动，通过举办专题讲座、参观，观看爱国题材电影，开展演讲比赛、影评征文等形式，帮助学员了解消防、认识消防，树立正确的世界观和革命人生观，坚定热爱消防、献身消防的理想信念，激发学员热爱消防、献身消防的荣誉感和自豪感。二是要积极做好心理疏导工作。地方大学生成份复杂，思想活跃，民主意识不断增强，社会文化生活负面影响对学员干扰增多。多数学员是独生子女，遇到重大挫折心理承受能力较差，环境适应能力较弱。因此，培训中要立足实际，因地制宜，在广泛开展谈心活动的同时，开设心理咨询室或网上开通心理咨询信箱，对学员心理进行疏导，缓解学员思想压力。三是强化宣传工作和警营文化建设。要进一步整合培训资源，发挥培训队的文体骨干的作用，继续办好培训期刊、简报、网站和广播电台（站），不断加大宣传力度，把宣传工作贯穿于培训的始终。要强化培训团“书吧”、“网吧”、“茶吧”的功能作用，开展学员喜闻乐见的文体活动，丰富官兵的文化生活，陶冶学员的思想情操，让学员们充分感受到部队大家庭的温暖。

    3、创新训练模式，夯实大学生学员军事业务训练基础。要依据教学计划，保证训练内容、时间和效果的落实，贴近实战开展面向社会发展、面向部队实际、面向火场实战的教学活动，紧跟新器材、新装备的发展趋势，进一步增强教学训练的针对性，着力提升大学生的任职能力。在开展理论教育的同时，要加强模拟任职、业务技能训练，开展特种防护器材操作以及心理行为拓展训练、充分利用消防器材装备和训练设施，组织开展号操、高层建筑和化工装置等场地的灭火救援实战演练，让训练内容、训练环境更加贴近工作、贴近实战。

    4、完善以评促训、以考促学机制，努力营造培训氛围。要根据不同阶段的教学计划安排，加强过程性检查和考核，实行***问效，着力抓好以下三个环节：一是强化学员量化考评，将每个学员的量化管理指标定期汇总，按时公布，作为学员评比先进的重要依据。二是开展业务比武竞赛、评比活动。要围绕培训中心工作，组织开展多种形式的军事业务竞赛和评比活动，通过队列汇操、叠被子比赛、校阅等形式，进一步激发学员的斗志、鼓舞士气，推动培训工作健康有序的开展，努力形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚竞争氛围。三是积极开展评教评学活动。要根据地方入警大学生要求,定期组织对聘请的理论教员开展教学评估，建立师资力量人才库，为今后大学生入警培训打下坚实的基础，提供经验。

    （三）认清责任，尽快实现由青年学生到合格军官的转变

    大学生离开了熟悉的校园生活，怀着知识报国的赤诚之心、建功立业的豪情壮志，来到了部队，即将成为一名光荣的消防警官。他们选择了军人的职业，就说明对部队充满了向往，希望在部队这个大熔炉里接受锻炼，施展才智，学习成长。要通过教育，让学员认识到：选择消防这个职业就意味着选择了考验，选择了奉献和牺牲。作为新人伍的地方大学生，摆在他们面前的一个现实课题，就是要尽快适应部队生活，尽快实现由青年大学生到合格警官的转变。由青年大学生到军官身份的转变，一纸任命就可以实现，而全方位的适应，则需要一个艰苦的磨练过程。因为他们一入伍就是警官，不像从部队生长起来的干部，对部队生活有着直接的体验，因此，要教育大学生对这个问题抱有清醒的认识，有足够的思想准备，解决好以下四个方面的问题。

    1、解决好由地方青年到合格军人转变的问题。消防部队是一个具有高度的政治觉悟、高度的组织纪律、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的特殊群体。这种特殊性对军人的素质提出了很高的标准，对军人的行为提出了严格的要求，主要包括坚定的理想信念、严格的组织纪律、顽强的意志品质、无私的奉献精神、优良的军事素质和良好的身体心理素质等等。由老百姓到军人的转变，这是第一个关口，过不了这一关，就当不好战士，当不好战士，就很难当好警官。大学生过去在校园里学习和生活，大多数同志进行过军训，但与正规的警营生活相比，有较大的差距。因此，要教育大学生首要先当好普通一兵，体验士兵的生活，练好士兵的本领，在最短的时问里，实现由普通青年到合格军人的转变，为将来的警营生涯奠定坚实的基础。

    2、解决好把知识转化为实际工作能力的问题。大学生在院校里学习的是比较细的专业知识，如果在地方分配相应的工作岗位，知识就能立即派上用场，工作起来也会得心应手。消防部队有其自身的特殊性，他们到队后第一任职都是基层岗位。带兵是一门很复杂、很细致、很有艺术性的学问，除了要抓好战士正常的教育、训练工作外，还要抓好经常性管理和经常性思想工作，具体工作中，还会遇到这样或那样的矛盾和困难，担子很重，责任很大。因此，不仅要求干部具有较高的理论水平，宽泛的知识结构，还要有很强的实际工作能力和与岗位需要相适应的专业知识。虽然他们在大学里学到的知识，其基础部分与部队工作需要是相通的，但消防专业理论、实际带兵能力，还需要从头开始学，这就要求他们不能满足已掌握的知识，而应以现有的知识为基础，边实践、边学习、边提高，尽快把知识转化为实际工作能力，尽快实现能力素质的跨越。

    3、解决好化解理想与现实之间矛盾的问题。理想与现实之间的矛盾，是每个人都会常常遇到的，但对新入伍的地方大学生来讲，则更直接、更实际。这主要是由消防部队环境的特殊性决定的。大学生怀着美好的理想，带着建功立业的强烈愿望来到部队，刚开始都有一种新鲜感，遇到的一些苦累、紧张都能挺过去，但随着时间的延长，会遇到各种矛盾和问题。比如：工作分配问题，组织上安排你到基层带兵，所学的专业知识就可能暂时派不上用场，会不会产生埋怨情绪。再比如，在具体问题的处理上，当上级的命令指示与自己的想法不一样时，或者工作中遇到挫折、受到批评时，会不会心灰意冷，甚至一蹶不振。还比如，与分配的同学相比，他们的进步有可能快一些，收入有可能高一些．生活有可能轻松一些，对此大家会怎么想、怎么看等等。这些都是可能遇到的现实问题，将来都会摆在学员们的面前，这就是理想与现实的考验，也是对大学生信念与意志的考验。

    4、解决好由大学生到合格军官转变的问题。大学生在地方院校都经过系统的学习教育，掌握了比较先进的科学知识，有较高的专业水平，基本素质很好。再经过入警教育培训和实践锻炼，将走上基层领导岗位，成为一名部队警官。当警官就要有警官的素质，就要有让战士佩服的本领。因此，大学生要想成为一名合格的警官，除了具备军人的基本素质外，还要具备与职务相适应的政治思想水平、组织领导能力、军事指挥能力、管理部队能力和良好的自身修养。这些必备素质，他们在地方院校没有或很少培养过，这就要求他们在培训中生活中，加强学习探索，勇于实践锻炼，不断总结提高，尽快完成由大学生到合格军官的转变。

    大学生在今后的工作中还会遇到来自其他方面的考验，但笔者认为，以上几个方面的考验，是最直接、最现实的。对此，大学生学员从现在起自身就要有一个清醒的认识。凡事预则立，不预则废。他们只有正视现实，面对现实，解决现实工作和生活中遇到的各种矛盾和困难，才能经受住各种考验，才能实现他们的远大理想。

    （四）认清使命，努力培养过硬的综合素质

    公安消防部队肩负着保卫人民生命财产的神圣使命。新的历史时期，部队建设发展到了新阶段，对各级干部素质提出了很高的要求，大学生学员要时刻牢记使命，努力培养和严格要求自己，加强世界观、人生观的改造，不断提高政治思想水平和军事技术水平，以过硬的本领，随时准备完成党和人民赋予的各项急难险重任务。

    1、要努力培养优良的思想品质。思想是行动的指南，只有坚持用科学的理论武装头脑，才能坚定理想信念，才能始终保持人民部队的性质，才能确保党对部队的绝对领导。所以，作为当代青年的优秀代表，又即将成为一名光荣的警官，首先大学生学员必须在思想上真正入伍，真正合格，只有这样，才能不辜负党和人民的重托，才能担负起保卫祖国的神圣使命。要教育学员努力学习政治、军事和科学文化知识，不断增加政治意识、纪律意识，坚定政治信念，在思想上、政治上、行动上始终与***保持高度一致。要加强消防部队性质宗旨和优良传统的学习，深刻理解其精神实质，牢记职能，始终把党和人民的利益作为自己的最高利益，跳出个人主义的小圈子，自觉把个人利益与国家的利益融为一体。要加强思想品德修养，始终保持革命军人的崇高情操，积极开展向先进典型和英模人物学习活动，吸取精神营养，热爱祖国，热爱人民，吃苦在前，享受在后，堂堂正正做人、清清白白当官、踏踏实实做事，把自己锻炼成为一个品德高尚的消防警官。

    2、要努力培养过硬的军事业务素质。由于大学生没有经过部队实际生活的锻炼，没有系统地学习过军事知识，离警官的素质要求还有较大差距。要想成为一名格的警官，成为一名优秀的基层干部，还必须付出艰苦的努力。选择了新的职业，也就意味着重新学习的开始。提高军事素质，没有什么捷径可走，就是要刻苦学习，严格训练。大学生有一定的科学文化知识，但在军事方面，是个小学生，要认识到有一种本领的恐慌，自觉克服“松口气”的思想，克服自满情绪，克服畏难情绪。要教育学员注重从基础学起。俗话说，万丈高楼平地起，学习军事业务也是一样，必须从基本技能和基础理论学起，一招一式地学，一点一滴弄通弄懂，不能好高骛远、浅尝辄止。要鼓励学员在实践中学习提高。学员的第一任职在基层，要放下架子，虚心向基层官兵学习请教，不会就学，不懂就问，逐步会贯通，通过不断的学习实践，努力提高自己，丰富自己，把自己锻炼成长为优秀的消防警官。

    3、要努力培养扎实的工作作风。扎实的工作作风，是对干部的起码要求，是我们做好任何工作的前提。离开了这一点，作风漂浮，工作马虎，就会造成工作失误，给党和人民的事业带来危害。从以往地方大学生干部工作情况看，他们在上任之初，工作积极性都很高，工作干劲也比较大，都想在短时间内取得较大成绩，但往往他们不注意工作的扎实性，急功近利，结果适得其反，达不到预期的目的，这就要求大学生学员：一方面，要注重在艰苦中求扎实。工作的扎实性和艰苦性是紧密相连的，没有艰苦性，扎实性便无从谈起。要教育学员在工作中扑下身子，真抓实干，从小事做起，从平凡事干起，一步一个脚印，一个环节一个环节地抓好工作落实。要严格要求自己，时时处处起带头作用，始终保持普通一兵的本色，以自身的模范行动，影响和带动群众。另一方面，要注重在深入细致中求扎实。天下大事，必作于细。工作粗疏，作风漂浮，工作就很难落实，部队就很容易出问题。要教育学员在具体工作中思考问题要细，反复衡量，权衡利弊，三思而后行；调查研究要细，要深入实际，发现问题，研究矛盾，努力把握工作的主动权；检查督导要细，干任何事情，不但要有部署，还要有检查，同时还要有讲评，确保每一项工作都能落实到底、落实到位，不出任何差错。另一方面，要注重在探索中求扎实。对大学生来讲，由于缺乏部队生活的磨练，实际工作经验相对不足，有时工作中遇到些挫折和失误是难免的，关键是要在困难面前，增强干好工作的信心，及时发现和纠正问题。要充分发挥自身的知识优势，敢于创新，积极探索新时期消防部队建设的特点和规律，在本职岗位上扑洒汗水，建功立业。