梅花香自苦寒来魅力无限新钟山——中共钟山区第七届代表大会第二次会议召开以来经济发展综述

大河镇易地扶贫搬迁安置点。

钟山区第二十二小学学生在老师的指导下开展课外活动。

花园路社区便民服务一角。

大湾镇精准扶贫“扶贫贷”投资市中心城区停车场项目建设首期分红。

□本报记者 邹弘毅

2018年1月20日，中共钟山区第七届代表大会第二次会议召开。

2019年2月1日，中共钟山区第七届代表大会第三次会议召开。

回眸这一年，钟山区委、区政府团结带领全区人民，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，重点抓好“两件大事”，扎实打好“三大攻坚战”，坚决打赢脱贫攻坚“四场硬仗”，全区经济社会保持良好发展态势。

脱贫攻坚连战连捷

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“2018年为全面发起总攻年、2019年为全部脱贫出列年、2020年为全面同步小康年”目标要求，完善攻坚架构，落实市委一体攻坚、分段攻坚、分级攻坚“三个攻坚法”要求，调整充实脱贫攻坚领导机构，形成“区有指挥部统筹抓、乡有决战团主体抓、村有决战队具体抓、组有战斗员包干抓、户有帮扶人结对抓”的“五有五抓”指挥调度体系。

创新攻坚方式，提升攻坚实效，扎实开展脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“七个专项治理”“七个大排查大整治”，全面完成“组组通”公路315公里，行政村饮水安全正常通水746个组；水月、南开两个易扶搬迁安置点全面完工，落实搬迁773户36***人；完成教育扶贫项目16个；全面落实“四重医疗保障”制度，建档立卡贫困人口参合率达100%；完成乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设项目38个；完成农村危房改造1365户，拆除老旧危房41***栋36万平方米。

2018年，全区出列贫困村13个，18个非贫困镇（社区）实现减贫409户1488人，贫困发生率下降至1.49%；5个贫困乡（镇）实现减贫1565户15333人，贫困发生率下降至7.71%。

经济发展提质增效

强化党对经济工作的领导，以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构转型升级，全面提升经济发展质量和效益。聚焦农村产业革命“八要素”，扎实推进农业供给侧结构性改革，第三产业繁荣发展。深入开展国家服务业综合改革试点区域创建，全面推进水城古镇、万达商业广场、锦绣商业广场等区域商圈建设，城市商业活力持续提升；完善提升梅花山、月照养生谷等景区景点功能设施，实现旅游业持续“井喷”。

全区2018年地区生产总值完成470.93亿元，同比增长8.3%；固定资产投资同比增长9.7%；社会消费品零售总额完成172.41亿元，同比增长7.7%；一般公共预算收入完成22.24亿元；税收收入完成53.89亿元，同比增长10.35%；城镇居民人均可支配收入完成32269元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入完成13056元，同比增长9.3%。

生态建设成效明显

环境污染防治全面加强。打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治“五场战役”，常态化开展环境污染监督检查，完成2018年主城区扬尘污染治理工程和“十大行业”企业治理6家，城镇污水处理率达89.12%，城乡垃圾无害化处理率达91.33%；市中心城区环境空气质量优良率达96.71%，是2015年开展空气质量监测以来的年度最好水平。

生态安全屏障逐步筑牢。全面推进新一轮退耕还林还草、矿山地质环境恢复治理等生态工程，加强三岔河流域钟山段治理。城市功能不断健全完善。以城市棚户区改造为抓手，进一步完善城市功能设施，大力推进老旧小区雨污分流改造，建成大大路、木月旅游扶贫产业路、红桥西路与凤凰西路延伸段立交互通，城市面貌进一步改善，城市品位进一步提升。

农村环境整治深入推进。大力实施乡村振兴战略，突出改厕、改厨、改圈和房屋靓化、庭院硬化、环境美化“六个攻坚”，从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起，从群众最需要最关注的老旧危房改造、串户路、垃圾污水处理等改起，全面推进804个村民组人居环境整治工程。

发展活力不断增强

坚持把全面深化改革作为重大政治责任，用改革创新的思维和办法激发市场主体活力、***经济发展难题。

按照系统性、整体性、协同性要求，统筹推进重点领域改革，74项重点改革任务取得明显突破。深化农村综合改革，探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化发展模式；深化“放管服”改革，实现区、乡、村政务服务工作平台三级全覆盖，公布“一次跑腿清单”事项284个，占总事项的89.9%，取消233项无谓证明，审批效能持续提升；深化监察体制改革，完成监委挂牌，推进派驻纪检监察组改革，强化纪法衔接，实现监察全覆盖；深化党政机构改革，编制改革方案，全力做好机改部门整合、人员整合、资源整合各项准备工作。

东西部扶贫协作不断深化。积极与对口帮扶城市大连市西岗区加强沟通、主动对接，干部挂职、人才交流、经贸合作力度不断加大。坚持以开放促发展，精心办好消夏文化节、凉都夏季国际马拉松赛等活动，积极搭建对外开放平台、招商平台。

民生福祉持续改善

坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，认真办好群众身边的民生实事。落实教育优先发展战略，全力推进教育基础设施建设三年攻坚行动计划，促进城乡教育资源均衡配置，基本消除市中心城区“超大班额”问题，义务教育基本均衡发展顺利通过国家评估验收。

深化医药卫生体制改革，公立医院控费工作初见成效；凉都人民医院门诊试运行，引进了5家大健康企业，医疗服务质量进一步改善。全面落实创业就业政策，城镇登记失业率有效控制在4.2%以内。

集中力量推进“十件民生实事”办理，提前超额完成城乡居民和城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险等目标任务，持续加大对困境儿童、农村留守儿童、拾荒儿童和“空巢”老人等特殊困难群体的关爱救助力度。

深入开展“明礼知耻·崇德向善”“学法知法守法、共建文明贵州”主题活动，扎实推进多彩贵州“广电云”户户用工程，全面加强“书香钟山”服务站管理和文化遗产保护利用。深入开展扫黑除恶专项斗争，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，有效震慑和打击了各类违法犯罪，进一步提升了百姓幸福感和满意度。

执政能力显著提升

坚持把抓好党建作为最大政绩，持续深入抓好每条战线、每个领域、每个环节的党建工作，充分发挥区委常委会示范作用，引导广大党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”，党组织的凝聚力、战斗力、领导力、号召力不断增强。

坚持党管意识形态，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，阵地管理持续加强，主流舆论不断壮大，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权；充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，积极支持人大、政协履职；加强对新形势下统战工作的领导，重视发挥民主党派和无党派人士作用，不断加强和改进对工青妇等人民团体和社会组织的领导。全面推动军民深度融合发展。

2018年全区党风廉政建设民意测评综合分值较去年提高2.01个百分点，群众对反腐败工作的信心和满意度逐年提升。

这一年，富民强区加快崛起的总体战略，在钟山区形成广泛共识，加快发展的势头正在显现，团结奋斗、干事创业的氛围日益浓厚。

回首过去，前进的脚步气势如虹。展望未来，激昂的乐章催人奋进。