为发起总攻夺取全胜凝聚磅礴力量——六盘水市2018年组织工作综述

□凉组宣

党建提质，固本强基；

示范引领，行稳致远。

这一年，越冬“四件套”、《全市国有企业党组织标准化建设规范（试行）》两项工作在全省推广。

这一年，《贵州基层组织建设简报》刊发了六盘水市基层党建和抓党建促脱贫攻坚做法简报10期，名列全省组织系统第一；全省国企党建简报编发专刊一次性刊发8篇六盘水国企党建经验做法。

这一年，在全省率先按照“一名领导专职负责、一个团队专班攻坚、一套打法专业保障”组建539个县乡脱贫攻坚专班，率先6轮安排市县2262人次领导干部全覆盖驻村轮战。

这一年，全省中小学党建现场会在六盘水召开，985高校招录选调生再次蝉联全省第一，人才博览会现场签约人数连续又获全省第二，省人大代表、市监察委主任所有提名人选满票当选。

……

2018年，全市组织工作在省委组织部的精心指导和市委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，自觉践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把保障脱贫攻坚作为最大政治任务，聚焦主责主业，不断提高组织工作质量和水平，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供了坚强组织保证。

坚持把党的政治建设摆在首位

坚持以政治建设为统领，坚决用***新时代中国特色社会主义思想武装全市党员干部。

把加强党的政治建设纳入党建述职、干部选用、巡察督查重要内容，扎实开展深入贯彻******对贵州***精神情况“回头看”，常态化开展政治体检，查处违反政治纪律政治规矩案件29件30人，教育引导全市各级党组织和广大党员干部自觉坚定践行“两个维护”。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。

领导干部以上率下，市委书记王忠在全市集中轮训班第一期开班式上，作“坚持用党的十九大精神武装头脑指导实践”专题辅导，带动其他市委常委先后登上讲坛，为学员作辅导报告，全面解读党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，依托市县党校、凉都周末大讲堂、1318个新时代农民（市民、工人）讲习所等，举办培训班78期培训1.5万余人次，宣传宣讲20万余人次，发放4520本《***谈治国理政》、《党的十九大报告辅导读本》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍给市管干部，并利用凉都党建微信群、“凉都组工”微信公众号等平台，切实推动学习***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。

建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

严把德才标准，公正选人用人。

严把政治关口，把政治素质考察摆在干部工作重中之重，建立动议即审、联合审查、集体把关、责任倒查“四项机制”，严格“凡提四必”，出台市干部考察文书档案管理、任前公示、干部考察员队伍管理等办法，从源头上提高选任干部质量。

突出事业为上，一般采取不低于3：1的比例进行差额动议，结合班子运转调研、后备干部调研、日常交流谈心等形式，加强对干部综合研判，选优配强各级领导班子。

按照“调研式”“地毯式”全面考核各级领导班子运转、干部履职情况，打牢机构改革调整优化领导班子、选优配强领导干部基础。

注重源头培养、***培养、全程培养，市、县共投入17***万元，举办培训班192期、专题讲座314期，培训干部36.6万余人次。采取上挂下派、一线锻炼等方式，选派52人到中直机关、东部经济相对发达地区及信访一线挂职锻炼，选派40余名干部到市驻六枝、盘州脱贫攻坚指挥部工作。

加大干部日常监督管理，持续用力推进“四位一体”从严管理干部工作，建立干部“干事档案”2880份，纳入“负面清单”管理26人。开展经济责任审计，抽查核实305名领导干部个人有关事项，专项审核干部人事档案4.6万余卷，对全市在职县处级干部家庭成员及家庭成员是否移居国境外的情况进行摸底整治。

推动基层党建全面进步全面过硬

紧紧扭住组织体系建设这个重点，树立大抓基层导向，突出政治功能提升组织力，分类别具体指导，分领域统筹推进，不断推动党建工作标准化、项目化、流程化。

扣紧压实党建责任链。出台《六盘水市党委（党组）和班子成员抓党建工作责任清单》，对农村基层组织建设“一任务两要点三清单”进行逐级解构、集中培训、细化落实，持续开展“三级联述联评联考”，做到述职述党建、考核考党建、任用干部看党建，集中约谈扶贫、教育、国企、生态环保系统领导干部120余人，问责党组织40个、党员领导干部222人，促使各级领导干部把党建扛在肩上、落实在行动上。

坚持月调度、季督查、年考核，项目化管理、清单式销账，对“八个优化提升行动”进行责任分解，明确30项任务，细化为83项日常调度指标，按照“一月一调度”的方式进行精准调度。

统筹推进各领域基层党组织建设，分领域成立国企、高等院校、公立医院等党建工作机构，建立党建规范化工作细则，在全省率先制定《六盘水市加强公立医院党的建设“十化”标准》和《全市国有企业党组织标准化建设规范（试行）》，得到省委组织部转发全省推广，全市共召开7次教育系统、城市、国企、公立医院、易地扶贫搬迁党建工作现场观摩会，打造中小学党建示范点100 余个、公立医院党建示范点8个、国企党建示范点52个。

持续推进非公经济和社会组织党建巩固优化提升工作，有力推进律师行业、互联网企业等重点行业党建，“两个覆盖”大大提升。

深入推进抓党建促脱贫攻坚

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，真正把党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、发展优势。

认真落实五级书记抓脱贫政治责任，市委书记、市长分别挂帮省级贫困乡水城县营盘乡和盘州市保基乡，20名市领导挂帮20个深度贫困村，34名厅级领导挂帮54个村，113个市直部门挂帮198个贫困村，3.5万名干部包保全市所有贫困户，召开10余次抓党建促脱贫攻坚现场观摩会，打造50余个示范点，切实压实各级攻坚政治责任。

持续提升农村基层组织组织力，组建99个联村党委，建立村民组党小组243个、产业链党组织347个，整顿软弱涣散后进村党组织101个，改扩建村级活动室139个，组织村党组织到先进村学习考察2555次1.1万余人次，着力激活基层党组织“神经末梢”。

紧扣农村产业发展“八要素”，大力推广“三变”改革和“塘约经验”，在全市872个村全面实施“村社合一”，大力发展村级集体经济，村集体经济积累达4.48亿元，最高的村达1043万元，10万元以上村占85%。

推动精锐力量下沉攻坚一线打硬仗、打胜仗。保持乡镇党政正职和一线攻坚队伍稳定，按照“一名领导专职负责、一个团队专班攻坚、一套打法专业保障”的战法，由市四大班子成员任指挥长、副指挥长，选派40余名干部组建六枝特区、盘州市脱贫攻坚指挥部；抽调40名县级干部、7300余名县乡村干部，组建县级专班67个、乡镇专班472个；在全省率先6轮安排市县2262人次领导干部全覆盖驻村轮战，选派67名干部挂任53个深度贫困村所在乡镇党政副职，选派200余名干部到市县扶贫、易扶搬迁专班工作，建立1327人的市县产业扶贫技术专家库，尽锐出战合力攻坚。

聚焦脱贫攻坚政治任务，举办各类脱贫攻坚专题培训班220余期（场）培训6.3万余人次。紧盯六枝特区、盘州市“减贫摘帽”目标，围绕脱贫攻坚“四场硬仗”“三改三化”等重点工作，列出12个扶贫培训专题，采取“专题报告+现场教学+经验交流+测试考核”的方式，全员实战实训两个县区所有45个乡镇的8558名扶贫干部，对全市3.5万名脱贫攻坚干部进行“冬季充电”业务知识测试，不断提高广大干部脱贫攻坚专业本领。

聚焦基本队伍要强、基本职责要明、基本报酬要有，推进村干部专职化管理，探索政府向村（居）购买服务，村支书、主任和文书报酬每月从原来的2000元增加到4000元，其他村干部从原来的1000元增加到3000元，村民小组长提高到1000-2000元，43名受脱贫攻坚表彰的村党组织书记、村委会主任任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。

严明工作纪律、严格督促检查、严厉追责问责，查处扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题46起、54人、党纪政务处分52人；调整履职不力第一书记187名、驻村干部366名、贫困村党组织书记37名，清退有前科劣迹村干部29名、约谈教育留任9名。

坚持示范引领“常态化”，推出盘州市岩博村抓党建强产业奔小康、娘娘山组建联村党委助推脱贫攻坚以及水城县磋播村深入推进农村产业革命“八要素”等经验做法，表彰脱贫攻坚先进基层党组织321个，优秀个人1035人，涌现出余留芬、陶正学、杨波、苏维等一批先进典型，余留芬同志作为深度贫困地区带领村民脱贫攻坚的优秀代表，成为全省唯一一个受***、***授予“改革先锋”的个人。

大力集聚各方面优秀人才

发展的凉都渴求人才，创新的事业呼唤人才。

坚持以需求为导向，深入实施人才强市战略，为六盘水发展汇聚“最强大脑”，夯实人才支撑。

引才政策有力度。出台深化人才发展体制机制改革的实施意见，提出5个方面23条措施，突出高层次急需紧缺人才“一事一议”“一人一策”，创新实施“凉都鸿雁”柔性引才计划、高技能人才培养计划、高层次青年人才培养计划等，试行企事业单位高层次人才协议工资制，下放中级职称评审权，完善人才考核评价机制，推进人才分类评价机制改革，激发人才创新创业活力。

聚才效能有高度。以中国贵州人才博览会、高校校园招聘会等为契机，全职引进高层次人才629名，柔性引进高层次人才150余名，招录985选调生47人。深入开展东西部扶贫协作人才交流帮扶，与大连市互派干部挂职41名、专业技术人才260人、研修学习492人。盘活各类人才资源，入选“百人领军人才”1人、“千人创新创业人才”3人、“万人专业技术人才”84560人、“千层次创新人才”25人、“西部之光”访问学者1人、“甲秀之光”访问学者10人，纳入高层次青年人才培养计划207人，兑现培养对象奖励20人，纳入第四届市管专家评选321人，着力聚集各方面优秀人才。

人才服务有温度。加大人才激励保障力度，市县两级共投入人才经费2.77亿元，兑现省管专家津贴、市管专家津贴、高层次人才住房补贴、市管专家科研成果奖励等待遇。加强对高层次人才服务，岗位聘用629人，档案管理服务2050人，职称评审889人，购买保险服务61人，咨询服务1000余人，新建市县两级人才公寓4***套。

不忘初心再出发，牢记使命启新程。2019年是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战的决战之年。全市组织工作将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，砥砺奋进强担当，务实重行抓落实，用实际行动推动组织工作展现新担当新作为。