多彩画卷水城华丽转身

2018年远眺水城县城。卢肇明 摄

□本报记者 郭 坤

40年栉风沐雨，40年阔步前行，置身于改革开放的大潮中，从贫困落后的西部山区小城，一跃成为如今充满活力的现代化新城，水城县的蜕变历程，是一条创新之路，是一曲奋进之歌。

辉煌四十载，逐梦新时代。在历届水城特区、区委，水城县委、县政府的努力下，特别是近两年来，在新一届县委、县政府的坚强领导下，全县人民用自己的聪明才智和勤劳双手，爬坡过坎，砥砺奋进，在水城县3607.82平方公里的土地上书写出一幅幅创业、创新、创优的崭新篇章。

奋进水城 发展彰显综合实力

追寻水城县的发展轨迹，我们需要把时钟拨回百余年前。民国二年（1913）首次有“水城县”这一称谓。1978年12月18日，***批复，将六盘水地区改设为六盘水市，辖六枝、盘县、水城三个特区，市革命委员会设在水城特区；1987年12月15日，***批复，撤销水城特区，分设水城县和钟山区。

改革开放以及撤特区建县，是新水城新征程开始的一刻；是水城人追逐新梦想的启航一刻；是水城发展史上具有里程碑意义的重要一刻。

40年来，水城县坚持以经济发展为中心，以“三变”改革为引领，深入推进经济体制、行政体制、文化体制、社会体制等各领域改革，发展环境不断优化，成功推出了一批在全省、全市有影响力的改革成果，县域经济发展实现了新跨越。

特色农业发展朝气蓬勃。按照长短结合、林上林下结合、上下游结合、点线面结合的要求，全面推动特色产业发展，“水城春”富硒茶、“弥你红”猕猴桃、水城“桃花鸡”等一批品牌不断叫响，影响力不断提升。水城县农业总产值2017年达到67亿元，是1988年农业总产值8825万元的72.92倍。

新型工业实现强势腾飞。稳步推进煤、电、铝等传统工业转型升级；坚持把战略性新兴产业作为二产转型的关键着力点，以玄武岩产业为引领，深入推进煤电园、煤电铝、煤电材一体化改革发展，对双元铝业进行了全面盘活，引进了铝棒、铝锭、铝水、铝合金等下游产业，形成了全产业链，2017年实现规模以上工业总产值447.22亿，是1988年工业总产值3410万元的1311.49倍。

……

2017年，水城县完成地区生产总值272亿元；财政总收入完成32.49亿元，是1988年财政收入526.7万元的616.86倍。

蜕变水城 生态红利持续释放

40年来，在大力发展经济的同时，水城县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，着力构建资源节约型和环境友好型社会。

“建绿”工程成效显著。结合产业结构调整，大力实施城区、景区、园区、库区、矿区等重点领域绿化工程，加大石漠化治理力度，深入推进地质灾害综合治理，全面巩固退耕还林成果，2017年森林覆盖率稳步提升达58.9%，高出全省6.6个百分点，高出全市4.96个百分点。

“护绿”行动渐成风尚。坚持不懈地加强生态文明制度建设，大力培育和弘扬绿色文化，积极倡导爱绿护绿行动，在全县各族干部群众中牢固树立了“中国凉都·生态水城”拒绝污染的理念，全力打造“蓝天白云大健康、峰丛湿地亦相融”的生态文明画卷。

“治水”工程初见成效。认真落实“河长制”，加大对巴浪河、北盘江、百车河、通仲河、双水河等县内主要污染河流的整治力度，采取集中搬迁、生态治理、产业覆盖等方式，对玉舍水库周边环境进行了全面综合整治，“水生态”环境不断优化，千人集中饮用水水源点达标率达100%。

“治气”工程长抓长效。扎实开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，严格督促环保设施不完善的企业落实整改措施，依法淘汰落后产能企业，各类污染源得到有效控制，空气质量优良率达93.3%。

“治土”工程强力推进。切实加强对工业污染、农业污染、生活污染等污染源的整治，加大城乡生活垃圾无害化处理设施建设力度，严格控制重金属、农药、化学品等对土壤环境的污染，土壤生态环境不断改善。

生态环境的不断改善，为旅游业的发展奠定了坚实基础，依托“中国凉都”这一独特的气候品牌和丰富的旅游资源，水城县按照“峡谷公园县”的定位，围绕农旅文一体化推进全域旅游发展，野玉海景区基本成型，百车河景区大放异彩，北盘江景区加快建设。2017年，水城县接待游客466.7万人，实现旅游收入30.18亿元。“中国凉都·生态水城”的品牌知名度和影响力不断提升。

幸福水城 群众幸福指数年年攀升

40年来，水城县坚持把保障和改善民生作为第一责任，千方百计加大民生投入，全力推动民生事业发展，人民群众生活水平大幅度提高。2017年，水城县农村居民人均可支配收入预计达8493元，城镇居民人均可支配收入预计达25351元，全面小康实现程度预计达93.1%。

教育事业迈入“大发展”时代。千方百计加大教育投入力度，农村教育基础设施不断完善，农村孩子入园难、上学难问题得到基本解决；加大城区学校基础设施建设力度，新建和改造城区中小学、幼儿园21所，城区“大班额”问题得到基本解决。

就业创业开创“大丰收”局面。鼓励和支持大学毕业生、返乡农民工等群体就业创业，新增城镇就业12800人，促进农村劳动力转移就业24022人；大力实施贫困群众创业就业培训工程，累计培训各类创业人员3060人次，落实贫困群众就业30679人。

社会保障形成“大保障”体系。积极整合各方面的资源，健全完善全面覆盖的社会保障体系，不断扩大养老保险、工伤保险、最低生活保障、住房保障、社会救助等各类保障政策覆盖面，社会保障水平不断提高；深入推进医疗卫生体制改革，城乡医疗服务设施不断改善。

决战脱贫攻坚工作持续推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，产业扶贫基础进一步夯实、金融扶贫成效进一步凸显、医疗扶贫政策进一步落实、教育扶贫政策进一步完善、社保扶贫力度进一步加大、基础设施保障进一步夯实。2017年共减少贫困人口4万人，实现38个贫困村出列。

统筹城乡发展成效显著。坚持以城镇建设统领城乡一体化发展，水城县22个特色小城镇建设迈出了坚实的步伐，全县城镇化率达36.9%；全面启动以“三改”为重点的农村人居环境整治，全县32个美丽乡村示范点实现了提等升级。

基础设施保障进一步夯实。加快实施农村饮水安全、“组组通”、通信设施全覆盖等工程，累计解决了31.5万人农村饮水不安全问题、启动建设“组组通”公路493公里、解决农村通信死角和盲点，行政村通光纤率达100%。

……

40年，弹指一挥间，神州大地沧桑巨变。回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们激情澎湃。

成就已载史册，新的更加艰巨的任务正摆在面前。

生态水城，直挂云帆济沧海，扬帆起航正当时。