兴义深入抓好整改落实和建章立制

     兴义市根据中央关于《第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节指导手册》的指导意见，紧密结合自身实际，以坚持一个原则、强化两个举措、解决三个问题、做到四个回应为要求，扎实深入抓好第三环节各项工作，切实解决各级党组织和党员领导干部身上存在的“四风”突出问题，形成践行群众路线、紧密联系服务群众的长效机制，让活动敬终如始、一鼓作气、善做善成，以问题的整改、作风的转变来取信于民。

　　坚持开门整改、联动整改和务实建制原则。全市各级党组织紧密结合听取到的意见和查摆到的问题，认真制定整改落实方案，列出整改问题清单，整改做到与人对应、与事对应。整改方案须明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并在当地媒体公开或以其他适当方式公开，其中，领导班子成员个人整改措施和清单，在班子或单位内部给予公开；村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织针对具体问题列出对应整改清单、明确整改措施，并及时向群众公布，接受群众监督，做到开门整改。各级党组织全力加强统筹协调，注重资源整合和力量集中，积极建立上下联动整改机制，切实做到以上导下和以下促上相结合。行业系统主管部门主动结合自身职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题，特别是涉及群众切身利益的问题；实行垂直管理或以行业为主管理的部门，始终坚持上下协力，把整改任务切实落实到位、见到成效。始终坚持区别对待和分层分类指导，紧密结合各活动单位实际开展专项整改和建章立制，其中，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法等开展专项整治；服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务等进行建章立制；乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益等健全和完善相关制度、机制，做到整改有实效、建章有缘由、立制有支撑。

　　强化问责和督导两个举措。始终高举正风肃纪和督促检查两把“利剑”，确保整改落实、建章立制环节工作高压推进、取得实效。对有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题进行严肃纠正、严厉问责。全力加强舆论监督，高度重视群众路线官网网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题。进一步强化“一把手”的示范作用和市委督导组的督促作用，始终督促“一把手”真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，做好表率、当好榜样。全力督促各活动单位对前段工作开展“回头看”，认真制定、及时上报整改方案、专项整治材料和制度建设计划，对一系列材料进行严格审核把关，并指导抓好落实。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的活动单位，市委督导组对单位“一把手”进行约谈提醒、批评指出和督促问责。

　　解决活动与工作、干部与群众、当前与长远三个问题。始终坚持两手抓、两促进，实现工作活动齐向前。把推进整改落实、建章立制工作与推动当前全市经济社会发展相结合，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以活动促干部作风的转变，将作风的转变转化为生产力，促进全市经济发展的提速增效，奋力推动全市经济社会持续健康较快发展。继续深入落实中央部署的“7+4”专项整治任务，全面开展干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌等专项整治工作。紧紧围绕文山会海、检查评比泛滥、侵害群众利益行为等7个专项整治任务和拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个方面专项整治任务开展专项整治，做到抓住不放、下猛药、出重拳、锲而不舍、持续用力，一项一项整治到位，一件一件成效明显，以重点突破推动作风整体好转。针对各项“四风”问题，逐项列出清单、建立台账，以“拔钉子”的精神着力解决，真正让群众看到变化、得到实惠、增强信心。切实以活动为契机，让干群关系进一步融洽、进一步紧密。坚持有益当前、利于长远的工作原则，统筹兼顾好当前与长远的工作，切实解决好关系群众切身利益的问题，让群众得实惠。着眼利民便民，从小事改起，从解决群众饮水、行路、用电、环境卫生、物业管理、老旧小区设施维修等具体困难做起，让群众看得见活动的成效。进一步建立完善市政务服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站点三级服务平台，在村和社区推行为民代办服务，为群众代办各类证照、社保低保、户籍计生等相关便民利民制度，推行村干部轮班和社区干部错时上班等惠民制度，积极公开干部联系方式，切实改善基层干部工作生活条件，形成重视基层、关爱基层的正确导向。对生态环境、食品药品安全、征地拆迁等情况复杂、涉及面大的问题，各级党委和政府须明确努力方向，摆上议事日程，开展专题研究部署。全力做好制度的“废改立”工作，完善完备好现时制度，废除不适宜制度，为全市优良党风政风的形成和经济社会的长远发展提供制度保障。

　　做到“群众意见、突出问题、批评意见、上级要求”四个回应。各活动单位始终把教育实践活动作为一个系统工程，做到不分段、不转段，环环相扣、互为推进。对前两个环节的工作进行回头看，做到“四回应”：一是认真回应第一环节征求到的群众意见；二是认真回应开展批评时对照检查材料中查摆到的突出问题；三是认真回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见；四是认真回应上级党组织和市委督导组点明的问题。