多管齐下种富苗全力攻坚拔穷根——钟山经济开发区脱贫攻坚工作走笔

易扶搬迁项目按计划进行。

推进产业脱贫攻坚。

□乌蒙新报记者 王瑞刚

随着脱贫攻坚号角的全面吹响，钟山经济开发区结合实际，按照“产业生态化，生态产业化”发展思路，通过到贫困乡村蹲点调研，对建档立卡贫困户进行回访等工作，集众智聚群力谋好脱贫策、集中力量加大力度打好脱贫攻坚战，做到“真扶贫、扶真贫”，力争让贫困群众早日脱贫致富。

突出“四个强化” 全力做好保障

强化组织领导，统一思想认识。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，集中研究部署攻克贫困“堡垒”，成立以工管委主要领导任双组长、工管委领导班子成员任副组长、各单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，工管委领导抓具体、具体抓，明确各单位的工作目标、具体任务；科学调配资源，集中优势兵力和最强火力，齐心协力、精准发力，一张蓝图绘到底、一以贯之接着干，确保各项目标任务如期完成、取得实效。

强化摸底排查，确保精准扶贫“靶向定位”。按照上级对贫困户进行精准识别、建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，逐户建立贫困户“一户一档”；根据“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，科学合理制定帮扶计划，精心编制了《钟山经济开发区2017年脱贫攻坚实施方案》、《钟山经济开发区2017年度脱贫攻坚春季攻势行动方案》、《钟山经济开发区2017年脱贫攻坚“大比武”行动方案》等文件。深入开展大走访、记录、与贫困户交心谈心、算账对比，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把特色产业发展起来，把发展环境优化起来，把区、社区服务中心、村三级干部的积极性调动起来，着力推动乡村经济、扶贫产业提质增效起来。

强化工作措施，落实攻坚回访行动。认真开展加访工作，精准核实贫困户情况，实现音视频回访、一户一印证（视频须有贫困户、帮扶责任人，交心谈心、扶贫政策宣传、帮扶措施、脱贫收入等），及时掌握贫困户需求，帮助解决生产生活中存在的问题；召开群众会、院坝会、走访座谈会宣传惠民政策，激发群众脱贫积极性、主动性，增强贫困户自我发展能力；通过发放415份脱贫攻坚政策包、“三卡”上墙及采集12个脱贫攻坚台账，加强与贫困户的沟通交流，提高了政策知晓率、群众满意度。

强化信息建设，加强动态管理。为实施精准识别、精准实施、精准管理，委托企业开发红桥新区精准扶贫大数据平台，主要含“贫困户信息管理、帮扶信息管理、项目管理”，并以三个数据库为基础生成“红桥新区数据库”，可适时更新信息、实现动态管理；搭建扶贫微信平台，通过手机微信端可查看贫困户的详细信息、帮扶记录、脱贫印证材料等信息，帮扶责任人还可通过微信端绑定微信号，上传帮扶记录、展示帮扶过程。

打响“六场硬仗” 助推脱贫攻坚

强力推进农村“组组通”公路建设。按照全省2017年脱贫攻坚秋季暨农村“组组通”公路三年大决战启动大佬精神，对辖区“组组通”项目进行摸排，详细掌握全区“组组通”情况，并积极与水城县对接申报48公里公路；通过社区服务中心“一事一议”，对现有10条泥土路进行拓宽、硬化，并拟修3条水泥路、5条沥青路。

强力推进产业脱贫攻坚。紧紧抓住产业扶贫这个根本，与推进农业供给侧结构性改革、调整农业产业结构相结合，做好“一村一特、一村一策”及城市“三变”项目发展规划（严家寨居委为城市“三变”，红山居委为园林绿化，石桥、付家营、白泥3个居委为红豆杉种植，双龙居委为白芨育苗，石龙村为木姜子种植）。充分利用农地、林地、草地，优化粮经比，形成“农林牧复合、草果蔬结合”的种植结构；采取“林+N”模式，加快发展林下产业，实现以短养长、长短结合，提高林下经济产值，增加贫困群众收入。

强力推进“三变”改革项目落地。推进“三变+合作社+公司+农户”模式，参与“三变”的经营主体达12家，其中企业5家、合作社7家；带动农户入股“三变”1704户7156人（其中贫困户399户1153人），股金共计3901万元，人均达5451元，充分利用500万元财政扶贫资金，折股量化给399户贫困户作为股金，带动经营主体入股3000余万元、农户入股551.1万余元；累计签订合同书983户、颁发股权证579户，分红501户242.61万元（户均4842元）。2017年，399户贫困户合同书签订、股权证颁发、分红达100%，保底分红86.05万元（户均2156元）。

强力推进易地扶贫搬迁。大力实施“挪穷窝”工程，建成19层塔楼3栋，2017年搬迁140户612人。2018年易地扶贫搬迁148户783人。

大力实施“特惠贷”助民增收。落实国家惠民政策，成立贵州红桥扶贫开发投资有限公司，将贫困户“特惠贷”资金、财政扶贫资金打捆入股公司，并撬动民间资本统一运营管理，实现贫困户保底、股权两次分红。2017年，动员贫困户落实首批“特惠贷”125户358人，获贷款金额1790万元，人均年增收1500元以上。

加强教育扶贫和农村劳动力培训。全区贫困户学生有234人享受“两免一补”政策，其中小学122人、初中74人、高中20人、中职中专11人、大专以上7人。小学除享受国家营养餐外还免学杂费；普通高中、中职实行“两助三免”，即确保享受原有国家助学金2000元、新增贫困专项助学金1000元，免学费、教科书费、住宿费；专科以上实行“两助一免”，即确保享受国家助学金、贫困户专项助学金我，免杂费、学费。积极开展“双找”活动，为贫困户寻找就业岗位，举办贫困户就业培训3次（培训180人），带动贫困户56人就业。按“三地”一体化发展需求，组织用工企业到水城各乡镇开展招聘活动，帮助企业解决用工难问题。