锤炼过硬作风激发驻村活力——盘州市加强驻村干部作风建设工作纪实

□余成飞

今年以来，盘州市制定《驻村工作十条要求》，为该市的驻村工作立下“十条硬杠”，加强了对“第一书记”、驻村干部的监督管理，强化了驻村工作的落实和责任追究，锤炼了驻村干部过硬的作风，激发了驻村干部的工作活力。

规矩挺在前 驻村纪律严起来

盘州市在纪律规矩、真蹲实驻、考勤管理三方面严格要求，解决了驻村干部“驻不下”的问题。要求“第一书记”、驻村干部无论职务高低，必须服从所驻乡（镇、街道）安排和调度，在乡（镇、街道）统一领导下开展工作。要求驻村干部严守六项纪律，严格执行驻村工作管理规定，切实转变工作作风，力戒形式主义。驻村期间的党组织关系转到所驻村，实发工资部分、驻村生活补贴下拨至乡（镇、街道）管理，由乡（镇、街道）视情况扣发“第一书记”和驻村干部工资和驻村补贴。驻村工作期间，必须吃住在村、工作在村，不得“跑早晚”，不得借住在乡（镇、街道）机关宿舍。“第一书记”和驻村干部每月驻村工作20天以上，原则上工作日必须在村工作，周末、节假日服从所驻乡（镇、街道）和村级脱贫工作队的统一安排和调度。要求“第一书记”、驻村干部统一市委组织部推送的“钉钉软件”，实行手机软件定位签到。

保障跟在后 驻村激情涨起来

盘州市在生活上、经费上、工作上给予驻村干部保障，解决驻村干部的后顾之忧，提升工作效率。在生活上，该市组织27个乡（镇、街道）及时为“第一书记”、驻村干部提供必要食宿，规范办公条件，强化安全保障，积极帮助驻村干部熟悉农村工作、掌握工作方法，确保驻地成为广大驻村干部和“第一书记”的第二故乡。经费上有保障，该市要求各派出单位严格落实驻村干部驻村生活补贴、公共交通费等保障措施，为“第一书记”、驻村干部安排不低于1万元的驻村工作经费，并购买意外保险，协调盘州市卫计局每年开展1次免费体检。工作上有支持，该市要求驻村干部与原工作脱钩，确保驻村干部有足够时间和精力投入驻村工作，选派单位分管领导每季度和所选派干部谈心谈话1次，了解干部思想状况，协调帮助解决驻村工作中的问题和困难。今年以来，“第一书记”、驻村干部共为驻地争取资金2130万元，协调项目236个，协调相关部门组织培训6000余人次，解决就业3146人。

考核全过程 驻村成效凸出来

盘州市要求驻村干部严格应知应会、严格全程留痕、严格真抓实干，并在督促检查、追责问责、兑现奖惩方面动真格，***了平时督促检查不能面面俱到的难题。该市委组织部会同相关部门每月对驻村工作进行1次集中督查；该市脱贫攻坚督查组将驻村工作纳入督查的重要内容；各乡（镇、街道）每周开展1次以上督查调度，每周报送一次工作情况，严禁虚化弱化存在的问题，严禁“搞包庇”“打掩护”；选派单位每月调度1次本单位驻村工作。坚持从严从快问责，因不遵守驻村工作纪律，不按要求吃住在村的，缺岗、脱岗，一经查处由该市纪委进行诫勉谈话，情形严重的给予党政纪处分；对不履职、不作为、慢作为、乱作为的，在该市通报批评，责令限期整改，情形严重的给予党政纪处分；对存在执行考勤制度不规范、民情日记记录不规范、村情民情掌握不精准等情况的，派出单位对驻村干部管理不到位的，约谈单位主要领导，情形严重的根据责任情况对相关责任领导进行党政纪处分。根据“第一书记”、驻村干部被通报批评（表扬）的级别和次数，来决定其驻村生活补贴发放、年终考核等次评定和年终目标考核奖励，并将被通报的相关情况列入选派单位年终目标考核清单，与派出单位的年度目标考核奖励挂钩，对长期驻村、敢打硬仗、成绩突出的，将优先提拔使用。截至目前，该市驻村干部和“第一书记”走访群众75698人次，宣讲党的方针政策20万人次，解决群众实际困难问题4239个，化解矛盾纠纷795起，办理实事好事6566件。