绘就乡村新画卷——盘州市保基乡脱贫攻坚见闻

保基乡陆家寨村貌。 

□潘扶轩

田间地头，农家院落，到处活跃着乡村干部的繁忙身影，6月的盘州市保基乡处处是一派脱贫攻坚的热烈场景。

保基乡，2014年以来建档立卡贫困户2200户7614人，贫困发生率高达52%；2016年为1249户4025人，贫困发生率为29.4%；2017脱贫1102户3691人，现有贫困人口147户329人，贫困发生率为2.26%。

保基乡作为全省20个极贫乡镇之一，作为六盘水“216”开放式扶贫试验区的主战场，该乡紧紧围绕贫困人口稳定实现“一达标、两不愁、三保障”的目标任务，带领村民在全面小康的路上书写了精准脱贫的时代新篇章。

在党建引领中发挥好作用

“脱贫攻坚是一场硬仗，而党支部要做好脱贫攻坚‘导航灯’。”保基乡党委书记李金平说。

在脱贫攻坚工作中，保基乡把学习宣传贯彻党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神作为做好一切工作的“主心骨”和“定盘星”，把“决胜脱贫攻坚、同步全面小康”作为一切工作的主抓手，进一步推进从严治党主体责任履行，强化党政执行力和落实力，让干部在脱贫攻坚的战火中，锤炼了品格，磨练了意志，锻炼了本领，坚定了党性，密切了干群关系。

保基乡陆家寨村正在进行房屋改造，远远就听见有人在吆喝：“同志们，雨水季节即将到来，再不加把劲把房屋建好，老百姓对我们意见就大了！”

“动员贫困户积极参与危房改造，宣传脱贫攻坚政策，组织贫困户就业、创业技能培训……这些都是我们党支部要牵头做好的工作。”陆家寨村支书黄跃亮说。

保基乡充分发挥基层党建在实施精准扶贫、精准脱贫中的核心和引领作用，全面把组织优势充分转化为攻坚优势，通过党组织把群众凝聚起来，通过党员干部把群众带动起来，不断增强脱贫攻坚的战斗力和创造力，营造了“党群一心攻坚克难、干群一道爬坡过坎”的和谐氛围，形成了“携手突围贫困、同步建设小康”的良好势头。 

在构建扶贫体系上找到突破口

“2016年以前，路是土路，住的是土房，村里的小伙子想娶媳妇都很困难。”谈及过去的状况，冷风村村民深有感触地说。

保基乡山多地少，居住在大山中的村民创收路子单一，人均收入偏低。面对这一情况，保基乡以贫困村、贫困人口、扶贫对象为重点，以“五个全覆盖”为抓手，全面深化社会帮扶工作，整合力量推进脱贫攻坚。

面对恶劣的自然环境，保基乡充分利用“三变”改革政策，发展茶叶、刺梨、核桃、元宝枫等长线产业种植；林下套种蔬菜等短线产业。通过“平台公司+民营企业+合作社+农户”模式，建立了“保底分成+务工收益+经营收益+股权收益”的利益连接机制，实现合作社“社社有产业”，贫困户“户户有分红”。

当前，该乡4625户14882人参与合作社，贫困户入社率达100%。累计入股土地25777.3亩，入股资金5792万元，发放土地入股保底分成1092.28万元，覆盖农户4233户13081人，其中贫困户1539户4101人，户均增收2580.4元；发放财政资金量化入股分红110.22万元，覆盖贫困户1837户，户均增收600元。

保基乡通过产业吸引外出务工人员返乡就业创业，构建“扶强更扶弱、扶大更扶小”的帮扶机制，以精准的政策弥补产业扶贫上的市场失灵，促进贫困户与一般农户、合作社、企业等主体联动发展。通过造血式、扶体式、固本式、扶智式等扶贫方式从根本上解决贫困人口收入上、身体上、技能上、思想上的贫困问题。

截至目前，保基乡现有贫困人口147户329人，贫困发生率2.26%，较2016年末降低27.14个百分点。2014年以来，通过各级帮扶脱贫攻坚，保基乡共减少贫困人口2100户7003人。

在融合全域发展上闯出新路

保基乡紧紧围绕“水、电、路、房、讯、寨”小康六项行动，按照“一村一特色、一户一设计”的思路，全面实施“三改”“三化”工程，整乡推进人居环境整治工作。实现了村村通公路，组组通硬化，串户全硬化，房屋得改造、室内不单调。

同时，坚持“种养循环、长短结合”的原则，围绕“沿途有水果采摘、山上有茶叶基地、林下有特色养殖、村寨有生态庄园”的旅游经济产业带要求，全面布局“杨梅产业带、花卉点缀区、亚热带精品水果地”。按照“产业围绕旅游布、脱贫跟着旅游上”的理念，全力做好“保基五彩生态农特产品”的开发（即：乌米核桃、乌洋芋、乌骨鸡、小黑稻、黑毛猪、红米、绿茶、黄金刺梨）。该乡共种植茶叶13373亩、核桃5719亩、刺梨7321亩、软籽石榴1705亩、水稻2940亩、精品水果1294亩，林下套种蔬菜、中药材等4000余亩，开发建设林下土鸡养殖场2个、养猪场1个和努比亚山羊养殖场3个。

如今，保基乡农业产业遍地开花，村村有产业带动，户户有致富产业支撑。

“一天100元，这个月干了25天，得了2500元，在村里的茶场打零工，收入不比在外面差。”村民黄有才说。

小康不小康，关键看老乡。2016年以来，保基乡农村“水、电、路、讯、房、寨”建设日趋完善，一片片土坯房、危房变身为独具特色的布依民居，全面建成小康社会指数上升至93.21%……精准扶贫的“种子”在保基乡的各个角落焕发新的生机。