生命至上安全发展——市住建局开展第十七个安全生产月活动纪实
□乌蒙新报记者 王瑞刚
今年6月份是全国第十七个“安全生产月”,全市住建系统从6月1日起开展“安全生产月”活动,进一步加强安全生产宣传教育,增强全民安全生产和应急管理意识,提升公众安全素质,提高防灾减灾救灾能力,围绕“生命至上、安全发展”主题,认真组织实施一系列宣传教育活动。根据国家、省活动要求,结合我市实际,市住建局制定了《六盘水市住房城乡建设系统 2018 年“安全生产月”、“安全生产凉都行”活动方案》,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产共识,为防范较大及以上事故筑牢思想基础,在全市重点组织实施切实有效的活动。
启动“安全生产月”活动
6月1日,全市住建系统在主流媒体、多媒体刊发生产安全文章;通过微信公众号,发布安全生产公益信息,引导全社会树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,全面启动全市“安全生产月”活动,营造“安全生产月”活动氛围,各地住房和城乡建设主管部门、各建筑施工企业应根据自身的实际情况制定活动方案,要使活动贴近实际、贴近生活,注重活动的广泛性、针对性、创造性和实效性。
开展事故警示教育活动
各地、各部门和建筑企业要结合实际,通过组织观看事故警示教育片、警示教育展等形式,开展生产安全险情处置和典型事故救援的警示教育活动。 各地要围绕建筑施工中易发生较大事故的重点部位、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故,强化警示教育效果。
开展新闻宣传活动, 学习宣传******的决策部署,学习宣传党的十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等,进一步提振信心、凝心聚力,全力汇聚推进安全发展的强大力量,各地要认真组织安全生产新闻宣传队伍,通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能,引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福。
线上线下结合开展立体式宣传
《方案》要求各地、各部门要围绕应急救援、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容精心创作一批公益广告、微电影、科普影视等安全文化精品,通过媒体平台在人员密集场所播放,进一步普及安全生产法律法规、应急管理、安全知识,与主流媒体组织开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全歌曲大赛和摄影作品展,举办网上应急和安全知识竞赛活动。
另外,各级、各单位要按照安委办的统一部署,积极配合继续开展“安全生产凉都行”活动,结合工作实际,进一步开展安全生产专项行动,通过暗查暗访、 随机抽查曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、 关闭一批不符合安全生产条件的企业, 宣传报道一批科技强安、先进典型做法。
主题宣讲进企业
各级住房和城乡建设局及各有关单位负责人要深入建筑施工企业、 项目工地开展宣讲活动,以及安全生产形势、安全生产法律法规标准等内容, 牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识,促使地方各级党政干部切实承担起 “促一方发展、 保一方平安”的政治责任, 为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造稳定的安全生产环境;组织辖区内施工的有关中央、 省属、 市属国有企业负责人、重点企业负责人, 通过举办安全生产教育专题讲座、 上公开课等形式, 开展一次企业家谈安全活动; 各级安全监管干部要面向企业职工深入交流研讨加强企业安全生产的重要性和方式方法等,促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动企业建立自我约束、 持续改进的安全生产内生机制。
各级住房城乡建设行政主管部门要组织动员企业负责人和安全管理人员到安全生产成效突出的安全文明示范企业,以及安全生产标准化示范企业参观学习, 积极组织参加六枝特区住房和城乡建设局承办的 2018 年全市住建系统“安康杯”劳动技能竞赛,实施样板引路,积极创建并组织辖区内企业参观安全文明样板工地建设观摩活动, 深入推进安全生产宣传教育工作, 借鉴其安全文化建设、 安全生产标准化建设、落实企业主体责任、 双重预防机制、 防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法, 对标看齐, 示范带动, 不断提高企业安全生产工作水平。
强化企业安全生产主体责任
各地、各部门和企事业单位按照当地安委会的统一部署,统一时间和主题, 根据自身特点面向社会公众和从业人员广泛开展有针对性、 有特色的安全生产宣传、 咨询活动, 集中宣传安全生产法律法规、 方针政策、 安全知识和自救互救方法等, 面对面解答群众关心的安全生产问题, 普及安全知识, 传播安全文化灵活多样地开展现场咨询服务活动, 营造浓厚的安全生产月活动氛围,积极组织各级主流媒体、行业媒体,网站、微信等新媒体全方位、集中宣传“6·16”企业安全生产主体责任咨询日活动,在活动当天组织企业负责人、 安全管理人员及一线职工开展以 “生命至上、 安全发展” 为主题的宣誓承诺活动。
开展安全风险辨识评估
各市住建系统、市建筑工程管理处要按照 《六盘水市住房城乡建设系统遏制重特大事故实施方案》的要求,开展本区域安全风险辨识评估工作,逐一落实管控措施,通过安全风险公告栏、告知牌和告知卡等方式进行全员安全风险告知和信息化系统形成安全风险红橙黄蓝四色图、 岗位风险比较图、 作业风险比较图, 建立生产安全事故隐患标准库, 形成“一企一标准, 一岗一清单”, 强化隐患排查治理全过程管控。
同时,营造“人人知风险, 人人除隐患”的良好氛围,动员广大职工、 社会公众积极查找身边的事故隐患和 “三违” 行为, 将有关情况及时反馈本地区安全监管部门,并对重大隐患和严重“三违” 行为设立核查奖励, 推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责,有效提高企业事故预防能力。
举行安全生产应急演练
今年全市建筑工程安全生产应急演练由水城县住建局承办,各地、各单位要以建筑施工安全及汛期安全为重点, 组织开展多部门协调配合的安全应急预案综合演练, 完善应急管理和救援体系建设, 推动应急预案优化,做好政府和企业预案衔接。
各施工企业可按照本企业、项目、班组、 岗位分层次组织, 进行安全警示教育, 开展职工自防自救的应急演练, 不断提高事故应急处置能力和应急逃生能力。
开展地区行业领域特色宣传活动 各地、各单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、 “青年安全生产示范岗” 等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动, 夯实安全生产的群众基础, 维护社会公共安全, 结合自身特点, 积极开展具有行业特色的安全专项宣教活动,通过群众性书画、摄影展览和文艺汇演、演讲比赛、安全征文、 技能比武等形式, 开展各具特色、 内容丰富的安全文化活动。
推进安全生产宣传教育工作
各地各部门要成立安全生产宣传教育工作推进小组,通过健全制度、创新活动载体、强化宣传培训、加强警示教育、规范活动标识、发挥典范示范,扎实推进安全生产宣传教育“七进”活动,广泛传播安全生产知识,营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。