黔西南州强化措施推进城市综合体项目建设

　　为大力实施城镇化带动战略，全面提升城市综合竞争力，黔西南州出台相关政策，提供相应保障，力推全州20个城乡综合体健康发展，进一步实现科学发展，后发赶超，同步小康。

　　提供措施保障。一是加强组织保障。成立由州人民政府州长任组长，州政府常务副州长、分管城建工作的副州长任副组长的全州推进城市综合体建设工作领导小组，下设办公室在州政府办公室，负责牵头组织对全州20个城市综合体建设开发进行督促指导。二是加强协调服务。全州各级各部门要充分发挥自身职能作用，强化服务意识，加强协作配合，形成工作合力，大力支持20个城市综合体建设，建立项目绿色通道制度，切实帮助解决问题，确保城市综合体项目建设高效、有序推进。三是加强人才支撑。充分运用各方资源，引进城市综合体建设主体和培养城市综合体开发建设的专业人才和管理运营的专业团队，建立城市综合体规划建设专家库，加大对20个城市综合体规划建设的技术指导。四是营造舆论氛围。加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，广泛宣传20个城市综合体建设的重要意义，及时报道20个城市综合体建设进展和典型经验做法，引导社会关注城市综合体建设，在全州形成推动城市综合体建设的良好舆论氛围。

　　出台政策扶持。一是土地政策。优先安排城市综合体用地指标，保证城市综合体的土地供应。城市综合体土地以招拍挂方式取得的，可按土地评估价的40%给予奖励，用于城市综合体项目的征地拆迁安置。经认定的20个城市综合体，土地成交价款首付款比例可降至50%，其余土地成交价款实行分期付款、半年内缴清。二是财政政策。州、县两级财政设立促进20个城市综合体健康发展工作专项引导资金，主要用于同步建设或提前建设城市综合外围市政基础设施的贷款贴息补助。三是金融政策。各类金融机构积极采取有效措施支持城市综合体建设，在贷款审批、资金额度等方面予以优先扶持。根据在建城市综合体项目融资需要，可采取特事特办方式，加快办理抵押登记手续。四是规费政策。经认定的城市综合体项目，其城市基础设施建设配套费用可按不低于50%的比例返还建设主体，相应符合条件规费可予以减免。义龙新区、兴贞新区、蔗香临港经济开发试验区内建设的城市综合体项目，免缴城市基础设施建设配套费。五是税收政策。入驻经认定的城市综合体项目的运营商自项目建成之日起三年内，其营业税地方留存部分可按不低于50%比例给予返还。企业在城市综合体内从事国家重点扶持的公共基础建设项目投资所得，以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得，依法享受企业所得税“免三减一”优惠。六是容积率政策。城市综合体在满足条件的前提下，露出地面小于2.2米地下首层、在功能上需设置的连廊及架空层、造型风格挑出部分不计容积率。超高层建筑150至250米部分可按50%计算容积率，超250米部分可不计容积率。在审查时，可视项目对城市公共服务设施的贡献情况，给予不高于0.5的容积率奖励。七是配套政策。20个城市综合体进入行政审批绿色通道，简化环节，关联审批，限时办结，并推行城市综合体项目综合体项目审批代办制。

　　强化责任管理。一是实施分级负责。各县(市)人民政府及义龙新区、兴贞新区、蔗香临港经济试验区筹委会办是20个城市综合体项目的申报主体，负责组织辖区内项目申报工作。由州城乡规划局牵头，组织对各地申报的城市综合体项目进行审查，确定20个城市综合体建议名单报州人民政府城市综合体项目认定领导小组认定。二是实施动态管理。建立健全城市综合体考评考核制度，对20个城市综合体建设实行动态管理和淘汰替补机制。将城市综合体建设工作纳入年度目标绩效考核范围，适时对项目建设情况进行督查。对工作推进不力的予以通报，对限期整改不力的，采取淘汰形式，选择符合标准的其他城市综合体项目补充进入20个名单，实行动态管理。