打造优良环境推动经济发展——水城县全面推进卫生城镇创建侧记

签订目标责任书。

□乌蒙新报记者 朱红果

4月13日，记者从水城县召开的2018年全县创建卫生城镇工作会议上获悉，2017年水城县成功创建国家卫生乡镇1个，省级卫生乡镇7个，省级卫生村12个，卫生单位16家，无烟单位15家，健康单位8家健康社区两家。通过创卫，全县人居环境不断改善，人民群众的健康水平持续提高，为全县经济社会实现跨越式发展奠定良好基础。

通力配合取得显著成绩

去年，在水城县委、县政府的统一部署下，各级党委政府高度重视，卫生计生系统强力推进，相关部门通力配合，人民群众积极参与，玉舍镇成功创建国家卫生乡镇，成功创建省级卫生乡镇7个，省级卫生村12个，卫生单位16家，无烟单位15家，健康单位8家健康社区两家。

成绩的取得，离不开各个部门的通力配合。首先，调整了由县委常委、宣传部部长任组长、副县长任常务副组长的创卫工作领导小组，组建了创卫办，按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”的原则，将各项创建工作任务分解到各相关单位。通过建立县级领导督查、专项督查、部门和乡镇自查的三级督查机制，使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。其次，不断加大城镇基础设施投入，改善城镇设施条件和环境，提升城镇形象，不断增强全县综合承载能力。投资2.45亿元建成玉舍、发耳、老鹰山污水处理厂和启动建设以朵污水处理厂，投资1.21亿元启动实施乡镇生活垃圾一体化处置工程。城区建有水冲式公厕38座，均由专人管理，而且全部实行了免费开放，城市主次干道两侧设置的公厕均在二类标准以上。现有固定式垃圾中转站两个，大小清扫车20辆，果壳箱1700只，环卫设施设备完好率为100%。最后，玉舍镇在成功创建“国家卫生乡镇”的基础上入选了第二批全国特色小镇。以“三改三清三化”为抓手，大力开展乡村脏乱差整治，完成营盘、米箩、蟠龙、猴场、陡箐等10个绿色村庄小康村寨建设。集中打造“美丽乡村”5个、文体活动广场39个，绿化树种植、庭院硬化、休闲亭、长廊等基础设施项目全面铺开，村容村貌得到较大改善。

正视差距快速掀起工作新高潮

虽然取得了一些成绩，但是从去年水城县下发的57期通报、1600条整改问题来看，该县创建卫生城镇的任务还十分艰巨，困难还很多，还存在一些薄弱环节。

首先，卫生城镇的巩固呈弱化趋势。建成区管理的松懈，一些地方的车辆乱停、人乱行、占道经营、随意摆摊设点的现象有反弹。保洁的经常性机制没有形成，出现新的卫生死角。工作机制不能保障，一些地方通过暗访评估之后，创建时建立的很多好的工作机制也就结束，巩固工作进入停滞状态。其次，卫生乡镇创建质量不高。25个乡镇中建有农贸市场4个，占16%；建有自来水厂4个，占16%；污水处理厂3个，占12%。每个乡镇建成区街道有乱堆乱放的现象，建筑工地监管不到位，工地无围栏，建筑材料占道堆放；公厕建设不达标，管理不善；检查了20个公厕，达标的仅有两个，多数公厕无专职管理人员，没有保洁痕迹。最后，监管力度不到位。通过督查，多数乡镇创卫氛围不浓厚，宣传标语较少，健康教育宣传栏更新不及时；大部分乡镇环境卫生差，辖区内杂物乱堆乱放、衣物乱挂乱晾、车辆乱停乱放等“十乱”现象严重；路面及道路两侧暴露垃圾较多，保洁不及时，垃圾未做到日产日清；建筑工地监管不到位，工地无围挡，建筑材料占道堆放；公共场所卫生管理不规范，部分小理发店、小浴室、小网吧、小旅社等公共场所存在无证经营或证照不全；“门前三包”形同虚设，“七小”经营户占道经营、超店经营等现象普遍存在，小餐饮店及小副食店证照不全或从业人员健康证过期；食品安全方面，多数乡镇仍存在食品过期现象；“三防”设施不完善，潲水桶未加盖现象极为严重，店内环境卫生较差；传染病防治方面，部分乡镇卫生院未设置发热门诊、肠道门诊、预检分诊门诊，医疗废弃物处置不规范。另外，创建合力有待进一步增强。有的部门和单位对创建工作认识不够，缺乏“全县一盘棋”的思想，对创建工作配合不够，工作标准和要求不高，对下达的各项工作任务不能按时按质完成，甚至讨价还价，特别是个别单位政令不畅，指挥失灵。对此，会议要求各相关部门一定要引起高度重视，深入查找和分析问题存在的根源与原因。积极采取切实有效的整改措施，加以解决。

定下目标坚定信心全力以赴

2018年水城县创建卫生城镇的工作目标是：按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生乡镇标准》以及《贵州省卫生乡镇标准》，和干净、整洁、有序的要求，全面推进卫生城镇创建各项工作，力争年内申报的13个国家卫生乡镇和7个省级卫生乡镇通过各级暗访和技术评估，已创国家卫生乡镇坚守住已获得的荣誉。

制定下发《2018年水城县创建卫生城镇工作方案》，明确目标任务；召开创建卫生城镇工作会议；各乡（镇、街道）、各部门按照工作任务责任，组织落实各项创建工作。各乡（镇、街道）、各部门要根据“三个”责任分解表（即：《水城县2018年巩固国家卫生城市工作任务责任分解表》、《水城县2018年创建国家卫生乡镇工作任务责任分解表》和《水城县2018年创建省级卫生乡镇工作任务责任分解表》）和“五个”专项整治方案（即：《水城县2018年城乡环境卫生专项整治方案》、《水城县2018年农贸市场专项整治方案》、《水城县2018年“七小”行业专项整治方案》、《水城县2018年交通秩序专项整治方案》和《水城县2018年建筑工地专项整治方案》），结合各自实际制定责任分解表和专项整治方案，及时组织实施。2018年8月是冲刺阶段。各乡（镇、街道）、各部门必须认真检查、经常督导、反复整改，并建立长效管理机制，不断提高创建质量和水平。9月至10月是评估验收阶段。各乡（镇、街道）、各部门要在自检自查、反复整改的基础上，巩固和提高已取得的成果，随时做好迎接上级专家暗访和技术评估。省、市专家组将对创建和巩固卫生城镇进行不间断的明查暗访，并根据省、市专家评审组反馈的意见和建议，举一反三，制定整改方案和整改措施，落实整改责任，完成整改任务，通过暗访和技术评估。

在当日的会议上，水城县政府与发耳镇、龙场乡、营盘乡签订2018年度创建卫生城镇目标责任书，进一步明确创建任务和责任，促进创卫工作规范化、制度化、常态化，为全县经济社会实现跨越式发展奠定良好基础。