走出清毒新路打造无毒净土——钟山区三年禁毒人民战争回眸

禁毒攻坚会战动员会

“美丽乡村”无毒人生宣传活动进网格

禁毒道德讲堂进校园

签订禁毒责任书

检查易制毒化学品

禁毒宣传进小区

□乌蒙新报记者 王瑞刚

2015年到2018年，钟山区破获毒品案件数平均每年提升26.5%，缴获毒品数平均每年提升3.4%，跨区域贩毒被打击人数平均每年下降30%，公开查缉毒品数和破获案件数平均每年增加33%，外流贩毒被打击人数平均每年下降13.5%，吸毒人员查处率77%，强戒出所人员集中安置率89.3%、出所管控率97.6%，社区康复执行率97.9%，吸毒人员戒断巩固率平均每年提升5%，吸毒人员新增率平均每年下降2.3%，公共复杂场所没有吸毒、贩毒活动，易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控，禁种责任制全面落实，非法种植毒品原植物基本禁绝，群众识毒、防毒、拒毒意识普遍提高，有效遏制了毒品蔓延的势头，社会治安形势持续显著好转，人民群众安全感满意度逐年提升，为维护社会政治稳定、促进钟山区经济社会发展作出了贡献，被评为“全国平安建设先进区”。

以建设“平安钟山、法治钟山、和谐钟山、小康钟山”为主线，把加强和改进禁毒工作、强化社会治安综合治理、提升群众安全感满意度作为一项重大政治任务和重要工作，深入组织开展3年禁毒人民战争攻坚会战，钟山区探索出了一条综合治理毒品问题的新路子。

压实压紧责任全力攻坚

针对综合治理毒品问题，钟山区区委、区政府高度重视，始终把禁毒工作当作社会治安综合治理的重点工作来抓，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，层层压实压紧工作责任，深入组织开展了禁毒人民战争3年攻坚会战，在预防、收戒、打击处理和社会帮教转化上做好保障，积极探索禁毒工作的新模式、新路子、新方法。

钟山区区委、区政府主要领导每月组织召开区委常委会、区政府常务会、区长办公会专题听取禁毒工作情况汇报，系统研究解决禁毒工作存在的困难和问题。钟山区还成立了由区委书记担任区禁毒委第一主任，区长担任主任，区四大班子分管领导和法、检、公等部门主要领导担任副主任的区禁毒委员会，全面加强对全区禁毒工作的组织协调和统筹调度。同时，每年定期组织召开全区禁毒工作会议，层层签订禁毒工作目标责任书，全面落实禁毒工作责任。3年来，钟山区共召开各类大型禁毒工作会议360余场次，签订禁毒工作责任书13000余份；实行《区委常委、县级领导、区禁毒委成员单位联系包保挂帮镇（社区）、村（居）禁毒工作制度》，将挂帮成效与各镇（乡、社区）、村（居）的禁毒工作进行挂钩考核，形成责任共担、齐抓共管的禁毒工作合力；31名县级领导共深入到挂帮联系点指导禁毒工作226人次，协调解决涉及禁毒工作方面的实事300余件。此外，区委、区政府将禁毒工作经费列入区级财政预算，3年预算禁毒工作经费2024万元，实际投入1728.37万元，有力保障禁毒工作顺利开展。

推进信息化建设织牢“禁毒网”

钟山区区委、区政府充分整合禁毒、刑侦、网安、治安、派出所等警种资源，从各警种抽调精干力量成立信息大队，对辖区“两抢一盗”及涉毒违法犯罪人员进行精准化研判和打击，形成多警种联合作战格局；建立各警种联络员制度，每月召开一次会商会议，对社会治安现状和毒情进行分析研判，有效提升缉毒执法工作水平。并依托中国北斗“大数据”、“清华大学”人脸识别系统、人脸识别实验基地、禁毒V2系统、“天网”工程、“地网”工程、“雪亮”工程、娱乐场所监控等系统及时掌控涉毒人员活动轨迹，对预警信息进行实时研判。同时，利用微信、钉钉通讯平台及时向全体禁毒民警推送涉毒人员预警信息，加大对“两抢一盗”嫌疑人员和涉案涉毒人员的监控，实施精准化打击和大收戒工作。

多管齐下着力“清毒”

钟山区区委、区政府高擎“利剑”，萎缩毒品交易市场。禁毒工作始终坚持“以打开路、以打促防、打防结合、标本兼治”的禁毒工作方针，切实按照“立足本地打零包、拓展外延破大案”的工作思路，实行镇（社区）与公安派出所缉毒执法工作捆绑考核月排名制度，萎缩了本地毒品交易市场，破获一批有影响的大要毒品案件。3年时间，钟山区共破获毒品案件1000起，抓获毒品犯罪嫌疑人1107人，缴获毒品38.68千克，缉毒执法工作在全省排名靠前，连续3年排名六盘水市第一。同时，定期对歌舞娱乐场所、商务酒店、小型旅店及桑拿洗浴、电玩城、网吧等娱乐服务场所开展专项整治，严厉打击新型毒品违法犯罪活动。3年，共破获新型毒品案件142起，打击处理新型毒品犯罪嫌疑人177人，缴获***、K粉、麻古等新型毒品15.73千克。还按季度对350余家药品经营使用单位进行专项检查，未发现流入非法渠道现象；严格易制毒化学品审批备案制度，组织对2000余处废旧厂房、仓库、养殖场、偏僻民房等重点部位进行拉网式排查，未发现制毒加工厂和制毒窝点。另外，还加强禁种铲毒工作，共铲除毒品原植物（罂粟幼苗）1328株，实现“零产量”目标；检查餐饮店1000余家，未发现在汤料中使用罂粟壳籽的现象。

钟山区区委、区政府果断“斩毒”，斩断毒品过境内流通道。从禁毒、交警、治安、刑侦、特巡等部门抽调精干力量组成20人的公开查缉毒品专业队伍，对辖区机场、客车站、重要出入城路口开展“全天候、立体式、常态化”查缉；成立梅花山毒品检查站，落实检查站民警4人、警务助理4人，加强对过境车辆的盘查；由钟山公安分局特巡警大队在各交通要道和主要路口设立盘查卡点，开展“定期不定期、定时不定时、定点不定点”的流动查缉，平均每年公开查缉时间220天以上。三年来，该区利用公开查缉行动共破获毒品案件351起，抓获犯罪嫌疑人358人，缴获各类毒品11.06千克。

钟山区区委、区政府全力“清剿”，毒情严重情形得到改观。钟山区将登记在册吸毒人员100人以上的镇（社区）列为区级毒情重点整治地区，充分利用政治、经济、行政、法律、文化等各种措施加大整治力度，进一步扭转毒情严重的面貌。3年，共组织专项督导检查12次，检查考评6次，通报工作滞后的单位6家，责令整改2家，约谈履职不力的相关人员12人次。钟山区禁毒委成员单位分别按照出钱、出力、出点子、办实事的要求按季度组织干部职工深入到联系包保的镇（社区）、村（居）开展结对帮扶工作，共组织开展帮扶活动650余次，结对帮扶吸毒人员180余人，为村（居）解决涉及禁毒工作方面的实事320余件。并按月组织开展吸贩毒人员“大排查”行动，建立健全吸贩毒人员6本台账，真正做到底数清、情况明。同时，钟山区将92个居委会调整划分为702个城市社区网格，将44个行政村划分为275个农村社区网格，普遍实行“一居一警”“一村一警助”，全面推行禁毒工作村（居）民自治和社区网格化管理。另外，加强对外出务工人员的行前教育和管理，3年来，钟山区跨省外流贩毒人员仅为44人，外流贩毒人员逐年递减，从2015年的17人下降到2017年12人，属于全省跨省外流贩毒人数相对较少的地区。还按照“治毒先治贫”的工作思路，对全区32名涉毒贫困人员实施精准扶贫、精准脱贫，经过努力，目前脱贫17人。

加强“回归”建设，禁吸戒毒工作水平得到提升。钟山区按照“应收尽收、全员收戒”的要求，运用“大数据”、人脸识别系统加大对吸毒人员的收治管控，3年时间，收戒吸毒人员3476人，收戒数平均每年提升37.2%，吸毒人员查处率70%以上。认真做好强戒出所人员的“无缝衔接”工作，3年来，接回强戒出所人员893人，接回率100%。并对吸毒人员进行分级分类管理，吸毒人员出所管控率90%以上，未发生吸毒人员肇事肇祸情况。充分发挥家庭、社区、社会组织的作用，落实吸毒人员管控措施，3年，社区戒毒社区康复执行率达97%以上，吸毒人员动态管控工作连年排名全省前十位、六盘水市第一位。同时，全面推进社区戒毒、社区康复“8·31”工程建设，落实专门的经费、场所和人员，建成社区戒毒康复服务站12个，阳光驿站10个。还将社区戒毒康复工作全面纳入向村（居）购买服务体系，大力帮教、救助和转化社区戒毒康复人员。同时，依托市强制医疗所加强对患严重疾病、保外就医吸毒人员的收治管控，3年来，抓获特殊病贩毒人员47人，吸毒人员78人。此外，着力推进禁毒防艾工作，对参加社区药物维持治疗的人员按每人每次10元的标准减免服药费和免除首次入组体检费，目前区美沙酮门诊累计入组病人2060人，在治315人，入组数和在治率均靠全省同类门诊前列。还依托国有大中型企业建成5个“阳光工程”安置点，以镇（乡、社区）为单位建成22个“阳光驿站”，采取集中安置、分散安置、推荐就业、自谋职业等方式累计安置社区戒毒康复人员2145人，其中集中安置843人，分散安置975人，其他方式安置331人，每年集中安置率均达65%以上，社会面上阿片类吸毒人员就业安置率均达85%以上。

强化宣传打造“无毒钟山”

钟山区区委、区政府还打造“净土”，普遍增强群众识毒防毒意识。钟山区采取设点宣传、入户宣传、现身说法、文艺演出、组织召开院坝会和禁毒人民战争公开处理大会暨万人签名等大型禁毒宣传活动，深入开展禁毒宣传“八进”活动。同时，建成“钟山禁毒”公众微信平台及网站，利用“今日头条”发布禁毒动态信息，关注人数达15000余人，日均阅读量1000余人次。加强禁毒志愿者队伍建设，成立禁毒志愿者队伍113个，有禁毒志愿者3060人。并全面推进青少毒品预防教育“6·27”工程，在小学4年级至高中2年级普遍开设禁毒课程，建成禁毒教育园地89个。还邀请专家对全区345名学校领导及禁毒骨干教师进行培训，印制20万册禁毒教材发放到各中小学，配备180名法制副校长、法制辅导员、毒品预防教育专职教师，举办各类禁毒讲座80余场次，受教育学生达10余万人。同时深入推进12所市级禁毒示范学校、11所县级禁毒示范学校的创建工作，累计建成禁毒示范学校43所。组织钟山区中小学生和家长开展网络禁毒知识竞赛活动，参赛学生及家长达8万余人。此外，定期对辖区KTV、酒店、网吧等重点行业进行清理整顿，3年来，共组织公共复杂场所、歌舞娱乐场所培训250次，尿检从业人员8500余人，签订场所禁毒工作责任书360份，有效遏制场所涉毒问题的滋生蔓延。每年6月禁毒宣传月期间还集中组织开展禁毒宣传活动，利用长途汽车站、公交车、出租车LED显示屏播放禁毒公益广告和禁毒宣传标语6万余条次，面向全区手机用户发送禁毒宣传短信240万余条。通过宣传，钟山区吸毒人员新增率逐年下降，从2015年的11%下降到2017年5%。

通过一系列动作，钟山区吸毒人员涉及“两抢一盗”案件比例逐年下降，特别是抢夺案件从2014年的***.3%下降至2017年7.69%。

吸毒人员戒断3年未复吸率、出所管控率逐年上升，跨省外流贩毒人员逐年下降。2014年钟山区外流贩毒人员为21人，2015年为17人，2016年为15人，2017年为12人，外流贩毒人员数下降幅度分别为19%、12%、20%。吸毒人员新增率逐年下降。