全州领导干部依法行政专题讲座举行

    9月27日，全国政协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、***法制办原主任、党组书记曹康泰受邀来到我州，为我州领导干部作题为《在新的历史起点上进一步加强法治政府建设》的专题讲座。
　　州人大常委会主任贺登祥，州委常委、州委组织部部长杜丹，州委常委、兴义军分区政委康新平，州委常委、副州长刘建明，州委常委、州委秘书长陈国芳等聆听讲座。
　　省政府法制办公室副主任李兵出席并聆听讲座。
　　杜丹主持讲座。
　　曹康泰在讲座中指出，***、***高度重视依法行政工作。2004年3月，***发布《全面推进依法行政实施纲要》提出了建设法治政府奋斗目标。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的意义。加快建设法治政府，是贯彻依法治国基本方略的基础性工作，是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是深化政治体制改革的重要方面，是政府自身建设和反腐败工作的重要举措。加快建设法治政府是时代赋予各级政府和政府部门义不容辞的重要职责和历史使命。
　　就在新的历史起点上如何进一步加强法治政府建设，曹康泰说，建设法治政府，是我国社会主义民主法治发展提出的必然要求。我国推行依法行政、建设法治政府是经济社会发展到一定阶段的产物，它是随着我国社会主义民主与法制建设的发展逐步提出的。在发展的过程中，有顺途，也有坎坷；有成绩，也有失误。但总体上看，进展很快，成效较大。曹康泰对法治政府的内涵、本质要求和需要正确处理的几个关系进行了着重说明。他说，近年来，在全面推进依法行政的实践中，围绕建设一个什么样政府的问题，各级政府和理论界进行了深入探索，在法治政府之外，还先后提出了有限政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府和服务型政府的目标，需要正确处理好法治政府与有限政府的关系、法治政府与责任政府的关系、法治政府与诚信政府的关系、法治政府与廉洁政府的关系、法治政府与服务型政府的关系。
　　就法治政府建设的成效与差距，曹康泰说，《全面推进依法行政实施纲要》发布以来，经过八年的不懈努力，我国依法行政、建设法治政府工作得到了历史性发展，取得了显著成效。在充分肯定成绩的同时，对照新形势的要求和法治政府建设目标，我们还要清醒地看到，一些地方依法行政还存在不少问题，距离建设法治政府的目标和人民群众的期待还有不小差距。主要表现在推进依法行政工作进展不平衡；对依法行政的认识有待进一步提高；依法行政的体制机制环境有待进一步改善；制度建设尚需进一步完善；依法决策中的公众参与和民主化程度不够高；行政执法中“重实体、轻程序”的现象比较突出；依法化解矛盾纠纷体制机制尚没有真正落实；政府法制机构建设亟待加强。下一步要加强领导，狠抓落实，努力开创法治政府建设的新局面，当前和今后一个时期加强法治政府建设的工作重点，就是各级党委、政府要切实加强对依法行政工作的领导；强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任；加大对依法行政工作的考核力度；进一步加强法制机构和队伍建设；营造学法、遵法、守法的良好社会氛围；制定工作规划、狠抓落实。同时，各级党委、政府和政府各部门要深入分析研究本地区、本部门依法行政的薄弱环节，找准事关依法行政全局的体制机制性问题作为突破口，切实加强领导，积极采取措施，精心组织实施，力求法治政府建设再上一个新的台阶。
　　曹康泰强调，依法行政是现代政治文明的重要标志，建设法治政府是各级政府的一场自我革命，任务艰巨，责任重大，使命光荣。黔西南州各级领导干部和广大人民群众一定要在自治州州委、州政府的正确领导下，坚定信心，开拓进取，勇于创新，狠抓落实，努力使黔西南自治州的依法行政和法治政府建设不断取得新的更大的成就，为黔西南经济又好又快发展和社会全面进步营造更加良好的法治环境。
　　杜丹要求，各级党委、政府务必加强依法行政工作领导。要按照***的要求，建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，深入研究解决依法行政面临的重大问题，及时清除影响和制约依法行政体制机制障碍。务必强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。“一把手”要切实承担领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。务必加大对依法行政考核力度。要在总结我州依法行政目标绩效管理和法治政府考核评价体系基础上，科学设定考核指标，把依法行政作为衡量政府及部门领导和干部实绩的重要依据。务必加强法制部门理论联系实际建设和队伍建设，努力建设好一支与法治工作任务和需求相适应的干部队伍。务必采取切实可行的措施，确保法治政府建设取得成效。各县市、各部门要结合实际，制定当前和今后五年推进依法行政、加快法治政府建设的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成实现和责任主体，加大工作力度，扎扎实实推进依法行政工作，力求法治政府建设不断取得新成效，为全州经济社会跨越式发展创造良好的法治环境。
　　州委、州人大、州政府、州政协领导班子成员和在职正厅级干部、州长助理及副秘书长，各县（市）委书记、县（市）长；州委各工作部门及州委其他机构主要负责人；州政府各工作部门主要负责人和分管依法行政工作的负责人，州级事业单位、省驻州有关部门主要负责人聆听了讲座。