西藏开展住房城乡建设领域消防安全专项整治活动

近年来，随着城市化进程不断加快，我区大型商业综合体逐年增多，这类场所一旦发生火灾，损失大、伤亡大、影响大，灭火救援困难。为有效预防和坚决遏制重特大火灾事故的发生，充分保障人民群众生命财产安全，根据《西藏自治区安委会办公室关于印发全区大型商业综合体消防安全专项整治工作实施方案的通知》要求，结合我区实际，自治区住建厅制定了《全区住房城乡建设领域大型商业综合体消防安全专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。

记者从自治区住建厅建筑工程质量安全监管处了解到，此次专项整治范围为建筑面积2万平方米（含）以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体。“整治重点包括严格大型商业综合体新、改、扩建及装修工程过程监管，加强对设计、图审、施工、监理和验收等重点环节的闭合管理，对装修材料及保温材料的进场检测进行严格把关，确保燃烧性能符合现行标准要求。”自治区住建厅相关负责人介绍，“针对大型商业综合体违章搭建，擅自改变使用功能，违规设置影响火场排烟、灭火救援行动的铁栅栏、广告牌、装饰物等问题开展整治；还要定期开展燃气安全排查检查，指导做好燃气管路敷设、使用、维护等环节安全隐患综合治理；配合有关部门对建筑使用功能、建筑消防设施、防火隔离设施开展综合治理。”

此次专项整治工作于2018年8月开始至10月底结束，分动员部署、全面排查、约谈曝光、重点整治和总结验收5个阶段实施，目前已进行到第二阶段，相关部门正在开展本行政管理区域内的大型商业综合体摸底排查工作，详细掌握相关基础数据和存在的消防安全隐患。

据悉，下一步将结合摸排掌握的具体情况，对存在消防问题和隐患的大型商业综合体法人和消防安全责任人进行约谈，并在全区通报；推进隐患整改，对推动难度较大的予以协商重点解决。加强对住房城乡行业领域的大型商业综合体的隐患治理力度，对存在重大安全隐患和对隐患拒不整改、整改不力的，依照相关法律法规严肃进行处罚。

在最后一个阶段，自治区住建厅将按照自治区安委办的统一部署，会同相关部门成立检查组，对全区大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，形成验收报告。对验收不合格的责成整改，检查验收情况纳入各市（地）人民政府2018年度安全生产工作考核内容。

此次专项整治要求各级住房城乡建设部门和各有关部门进一步增强做好大型商业综合体消防安全专项整治工作的责任感和紧迫感，细化工作方案、健全工作机构、明确工作任务、制定具体措施，结合正在开展的电气火灾综合治理、高层建筑消防安全治理、电动自行车消防安全专项整治等工作，协调配合、统筹推进，确保专项整治工作取得实效。“各级住房城乡建设主管部门必须坚持问题导向，突出工作重点，排查要全面、措施要务实、解决方法要科学；要迅速开展专项整治工作，重拳纠治、铁腕治理突出问题，决不让大型商业综合体‘带病’运行。”该负责人表示。

《方案》要求按照隐患就是事故的理念，严格落实“四个一律”、“五个一批”的要求，对问题和隐患视而不见，对隐患拒不整改、整改不力和屡犯重犯等情形，一律按照相关法律法规，从严从重实施行政处罚，并同步将行政处罚信息录入责任企业和人员不良行为信用档案，按规定与企业安全生产分级分类、招投标、安全生产许可和资质资格管理等直接挂钩。