七年来黔西南州消防工作呈现八大亮点
7月6日,黔西南州消防支队召开消防工作暨部队廉政建设工作会议,特别对七年来的消防工作进行了总结,主要呈现出八大亮点。
黔西南州消防工作和部队建设在各级党委、政府的高度重视下,在州公安局党委的领导下,深入贯彻 “三个代表”重要思想,全面实践科学发展观,开拓创新,锐意进取,扎实工作,在消防工作责任链建设、消防部队营房建设、部队管理教育、消防基础设施建设、消防监督管理、推进农村消防工作、消防宣传教育、多种形式消防队伍建设等方面取得了可喜的成绩,全州消防工作在全省的位次得到了提升,从2002年的全省末位至2003年三等奖、2004年二等奖到2005年至2007年的连续三年全省一等奖,呈现出超常规跨越发展的良好态势。在2006年、2008年的全省消防工作会议上,黔西南州作为获奖代表,分别在会上作了经验交流发言,受到省人民政府的充分肯定和省公安厅、省消防总队的高度评价,以及州委、州政府的一致认可。州政府2004、2005年分别为支队荣记“集体三等功”, 2006、2007年分别为支队荣记“集体二等功”。回顾七年来的工作,主要有以下八大亮点。
一是政府领导下的消防工作长效运行机制进一步完善。全州各级政府切实把消防工作纳入政府的任期目标,列入重要议事日程,建立健全了各级政府和各工作部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓的消防工作责任制;各级政府完善了消防工作联席会议制度;完善了社会消防工作督导、考评奖惩机制;各部门切实加强联动、各司其职、各负其责,为进一步提升消防工作社会化管理进程打下了基础。真正建立了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全长效工作机制。
二是各级财政对消防工作经费的保障能力进一步增强。2003年来,州、县(市)、乡镇三级政府相继加大了消防经费的投入,各级消防业务经费、基本建设经费、装备购置专项经费逐年得到递增,为全州消防工作快速、健康发展提供了保障。据统计,2003至2008年全州各级政府共拨付消防业务经费1431.3万元。而2009年全州消防业务经费预算额将达到590余万元,比2003年净增500万元。为消防业务和部队建设各项工作的正常开展提供了有力的保障。
三是城市公共消防基础设施和装备建设进一步加强。全州城市消火栓数量从2003年的285具新增到现在的772 具,实现与城市发展同步建设;全州8县市全部完成城市消防规划编制工作,并按规划分步组织实施;全州消防部队灭火救援执勤车辆装备跃上新台阶。类别、数量由2003年的1个类别14辆增加到现在的3个类别32辆;警务信息化建设得到增强。全州建成了集有线和无线通信、计算机办公自动化网络通信、计算机辅助决策、地理信息处理、数据库管理、综合信息管理等为一体的119调度指挥系统,实现与9个大队视频会议和对6个中队远程监控的功能,实现了“三级组网”,消防部队快速反应能力和信息化水平得到提高;营房建设得到快速发展。2003年以来,完成 8个大队和5个中队的营房新建任务,州消防指挥中心建成并投入使用,其他营房也正在加紧建设之中。官兵办公、生活环境得到极大地改善。
四是火灾隐患排查整治力度进一步加大。根据全州火灾规律、特点,先后部署开展了易燃易爆场所、文物古建筑、火灾隐患普查和火灾隐患大排查大整改、“三合一”场所、校园及周边环境、农村50户以上大村寨、公众聚集场所易燃可燃材料装修和公众聚集场所、高层、地下建筑等消防安全专项整治行动,开展了代号为“闪电1号”、“闪电2号”的错时检查行动,建立完善了重大火灾隐患公示、举报、投拆、核查、挂牌督办和立案、销案制度。据统计,2003年以来,全州共组织各种检查组1520个4560人,检查单位和场所16524个(次),发现火灾隐患和消防违法行为12404起,督促整改12373起。七年来,火灾四项指数均在省政府下达的控管目标内。
五是社区、农村消防安全条件逐步得到改善。各级政府强化了对农村消防工作的领导责任;强化了公安派出所对农村消防工作的监督管理职责;狠抓了农村防火试点工作。2003年以来,确保了每年有州级农村试点,年年有创新,积极争取省公安消防总队拨付农村建设经费118万元,为130个乡镇配置了手抬消防机动泵,有效改善了农村消防安全条件;强化社会资源的使用效率,形成合力。据统计,水利部门结合水利建设,争取资金3600多万元,建成集生产、生活为一体的多功能水池(水窖)25605个;农业部门结合社会主义新农村建设,组织实施农村沼气建设11070户,改厨3074间,改圈2980间,为改善农村生活和消防安全条件奠定了基础;以推广“创建无火灾社区”为目标,逐步完善了社区消防责任管理体系,健全了规章制度,配备了消防设施,开展了督促检查。
六是多种形式消防队伍不断发展壮大。完善了组织、制度保障;狠抓了以公安现役消防队为主体,政府专(兼)职消防队、企业专职消防队为辅助,军警民社会志愿消防组织等为补充的多种形式消防队伍建设;完善了督导、考评和演练机制。州人民政府结合每年的社会消防工作考评,一并对各县市多种形式消防队伍建设情况进行了考核验收。加强了对政府合同制消防队伍的管理,将其纳入部队统一管理,严格教育,严格训练。加强了区域协作,与广西百色、云南曲靖消防支队和贵州安顺、六盘水市消防支队建立了跨区域灭火救援联动合作机制,每年定期召开了跨区域协同作战联席会议。同时,为提升多种形式消防队伍的整体协调能力和灭火救援能力,分别举行消防业务技能竞赛、大演练活动。
七是全民的消防安全意识不断增强。近年来,全州各级公安消防部门密切联系各相关职能部门加强了宣传联动,充分利用社会资源,多形式、多渠道、多视角、全方位地开展了消防宣传工作,全民消防安全意识普遍得到提高,2007年支队获公安部消防局表彰为“消防宣传‘五进’工作先进单位”。主要做法是充分利用新闻媒介开展消防宣传;以开展消防宣传“七进”为载体,深入推进消防宣传工作;坚持“三贴近”抓宣传。
八是部队战斗力明显增强。全州消防部队以条令条例为依据,以《训练大纲》为主线,严格落实部队各项规章制度,全面开展执勤岗位练兵活动,积极拓展社会抢险救援功能,实现了连续15年无亡人事故、责任事故、行政案件发生的良好局面,部队“招之即来、来之即战、战之能胜”的实战能力明显提高。据统计,2003年以来,全州消防部队共接警出动1750次,出动车辆2344台次,出动官兵15021人次,抢救和保护财产价值近2亿元。涌现出一大批先进集体和先进个人,树立了消防部队的良好形象,赢得了各级党委、政府和人民群众的高度赞扬。