人行拉萨中心支行与拉萨市政府就大额现金管理试点工作交换意见

根据总行货币金银局与拉萨市政府的前期座谈意见，人行拉萨中心支行与拉萨市政府于近日针对关于在拉萨市开展大额现金管理体系建设试点工作进行了深入座谈。人行拉萨中心支行副行长洛桑占堆与拉萨市副市长雷涛，人行拉萨中心支行货币金银处和拉萨市政府相关负责人员出席了座谈会。

双方就试点工作在拉萨开展的条件进行了全面分析，认为在拉萨试点有优势也有困难。拉萨在地理环境、现金管理结构、发展潜力等方面具备一定优势条件。一是西藏地理环境较为封闭，出入境管理较严，有利于对恐怖融资监管。二是大额现金用途、流向结构较简单，管理重点较为突出。三是开展全面有效的大额现金管理有利于加强对出入区外现金使用情况的监测。四是大额现金管理有利于非现金支付工具在拉萨的进一步推广。此外，在政策和执行层面也面临较大困难。一是民族地区特殊立法规定和民族宗教习惯使限制大额现金使用和全面监管存在难度。二是拉萨金融机构、海关、财政、税务、公安及政府相关部门沟通协作机制尚不健全，信息搜集和执行力度难以保证。

会议建议由人行拉萨中心支行牵头主办此次试点工作，拉萨市政府将全力支持并配合。人行拉萨中心支行下一步将做好向总行的请示汇报，并于近期开展广泛走访、调研，在建筑施工企业、出入境管理、涉稳资金、网络犯罪、增值税逃税等重点领域客观分析试点条件，初步提出前期试点方案、建议，全面做好前期准备工作，并与市政府保持密切联系，随时沟通配合推进工作。

此次座谈会基本理清了大额现金管理工作在拉萨试点的工作条件，人行拉萨中心支行与拉萨市政府之间达成了共识，为推进试点工作实质性进展奠定了基础。