黔西南州十年投入30余亿推进扶贫工作

    新阶段扶贫开发以来，黔西南州积极开拓创新，加大投入。2001年至2010年，全州累计投入各项扶贫资金投入30.09亿元,扶贫开发成效明显。
    突出重点、整村推进。新阶段扶贫开发以来，针对我州贫困面大、重点乡村数量多而扶贫资金有限的实际情况，采取分期分批扶持的办法，集中力量，整村推进，重点扶持，提高资金使用效益。晴隆县三宝彝族自治乡，属扶贫开发一类重点乡镇，有3个二类村,全乡总人口4554人,在2001—2010年的扶贫开发中，累计获得各类扶贫资金1139.6万元 ,种植业投入107.1万元,养殖业投入315.8万元,基本农田投入120.45万元,水利投入60.8万元, 道路修建及改扩建工程投入138.7万元,学校建设投入128.11万元及其它三室、广播电视等也有投入;农民人均纯收入668元以下的贫困人口由2000年的1275人下降到2008年末的170人, 净减少了1105人;农民人均纯收入由2000年的987元上升为1571元，净增584元，年均增加7.4%。
    大力开展产业化扶贫，确保农民增收。我州以建成畜牧业大州为目标，大力发展草地生态畜牧业，2007年以来，陆续投入中央和省级财政扶贫资金投入近2.18亿元，在晴隆、普安、兴仁、册亨、望谟、安龙县建成55余万亩人工草场，已建设羊舍为60余万平方米，购进种公羊18058只，购进基础母羊36.57只，直接扶持农户10900户，滚动扶持农户2000余户，项目已覆盖46个乡镇157个村。2010年至今，积极实施省领导联系的6个重点乡镇集团帮扶项目的实施（晴隆县马场乡、大田乡；贞丰县百层镇、沙坪乡；望谟县打尖乡、麻山乡）。实施整乡推进，连片开发兴仁县百德镇、普安县高棉乡项目。并抓好产业化扶贫项目的实施，完成2010年晴隆县蔬菜产业化项目（投资500万元，种植5000亩），督促2011年册亨县蔬菜产业化项目（投资500万元，种植5000亩）全面完成；完成2011年普安县白沙乡核桃产业化项目（投资500万元，14450亩）、兴义市猪场坪乡核桃产业化项目（投资500万元，14450亩）、安龙县笃山乡金银花种植项目的全面实施（投资500万元，17480亩）。启动2011年册亨县油茶产业化项目（投资700万元，新植6500亩，改造14103亩）、督促册亨县油茶良种繁育科技项目（已安排财政扶贫资金投入500万，项目待审批）；望谟县油茶产业化项目（投资650万元，新植6100亩，改造12889亩）。启动实施安龙县万峰湖镇坝盘村乡村旅游扶贫项目，财政扶贫资金投入300万元，重点打造1个有示范带动作用的乡村旅游点。实施普安县江西坡镇高潮村无性系标准茶园3000亩，财政扶贫资金投入200万元。积极争取省扶贫办对兴义万峰林景区的支持，打造黔西南布依特色的乡村旅游扶贫产业区的建设，使项目区覆盖的贫困农户早日受益。
    从2003年起，我州连续4年在资金和领导挂点帮扶等方面对一类重点贫困乡镇进行倾斜扶持。实行干部帮扶、机关定点扶贫制度。所有一类重点贫困乡镇和一类重点贫困村都有一位领导定点帮扶，明确责任，加强领导。州委常委每人联系一个重点贫困乡镇，其他副州级以上领导和县（市）四大家领导班子成员每人都联系一个重点乡镇和贫困村。副州级以上领导共联系24个一、二类重点扶乡镇。各级各部门都认真抓好本部门扶贫联系点的工作，州、县（市）领导和定点扶贫单位主要负责人每年都要到联系点上工作二至三次，开展调查研究，总结工作经验，解决突出问题，真心实意为群众办实事办好事。州、县（市）、乡（镇）选派年轻、有能力、素质好的干部到贫困乡镇、村任职，定地点、定人员、定项目、定时间、定效益开展扶贫开发工作，发挥扶贫示范效应和典型作用。2008年，州委、州政府投入150万元对全州1097个村近5000名村常务干部进行培训，加强了基层组织建设。2009年，州委、州政府贷款3000万元，对全州1097个行政村进行全面综合规划。以地州市为单位对村级进行规划，这在全省乃至全国属首次。此外，我州还印制了60万份“惠农政策明白卡”，发放到全州每户农户手中；开展了“10万干部下基层”助农活动。各县（市）也采取了多种扶贫开发、促农增收的举措。
    通过近十年的努力，我州的扶贫工作取得了一些成绩，一是贫困人口减少速度逐步加快。全州农村低收入以下贫困人口从2000年的74.8万人减少到2010年的39.98万人，贫困发生率为26.2%。2011年，全国农村贫困标准为人均1274元，省发布数我州贫困人口为37.99万人，贫困发生率占乡村人口296.47万人的12.81%。二是贫困地区基础设施和社会服务继续改善。实施了大量的中低产田改造、坡改梯、造林、修建乡村道路、农田水利设施、小水库、小水池、小水窖项目，贫困村通公路率达95.3%、通电率达99.5%，通电话率达97.1%，通广播电视率达100%。三是贫困地区农民收入明显增加。全州农民人均纯收入从2000年的1352元增加到2010年的3246元。四是产业结构调整步伐加快，贫困农户基本增收门路有效拓宽。通过积极探索创新，摸索出岩溶山区高海拔地区种草养畜的“晴隆模式”、低海拔地区种植花椒的“顶坛模式”、中海拔地区种植金银花的“坪上模式”、低热河谷地区种植早熟蔬菜的“者楼模式”，建成了一批高产和优质的粮食、蔬菜、水果、烤烟、甘蔗、生猪、山羊、肉牛、药材等基地。五是农业生产科技水平有较大提高。如两杂品种和高产栽培技术推广、测土配方施肥、反季节蔬菜种植、特色水果、设施农业、农机作业、草地畜牧业生产、储藏保鲜等。六是培育和形成了一批农业产业化企业，初步形成一些特色农产品商品优势。涌现出晴隆草地畜牧开发公司、兴义市嘉兴肉联厂等62家省州级农产品加工龙头企业，带动了200余万农民增收。七是大力开展农民培训，农民素质有所提高，农村剩余劳动力得到有序合理转移。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”，加大农业实用技术、市场销售和就业转移培训力度，上万农民获得了“绿证”，30万农民工实现了转移就业。