西藏工商系统全程电子化平台建成将试点推行证照分离改革工作

2014年3月，我区实有市场主体69449户，随着商事制度改革的推进，激发了市场活力，增强了发展动力，我区的市场主体呈井喷式增长。截至2017年10月底，我区市场主体数量达22.09万户，是改革前的3倍多。

截至今年10月底 我区市场主体数量达22.09万户

记者从自治区工商局了解到，我区的商事制度改革起步于2014年3月1日，该举措加快了政府职能的转变、创新了政府监管的方式、建立了公平透明的市场规则，对保障“双创”具有重要意义。

2017年是全区商事制度改革的重要节点，自治区工商局坚持以“放管服”改革为主线，深入推进登记注册便利化、加强事中事后监管，着力提升服务效能。今年，自治区工商局坚持以优化部门工作流程和审批模式为手段，着力解决市场准入手续多、程序杂，部门往返次数多等关键问题，切实降低市场准入门槛。实施“多证合一 一照一码”改革，实现证照整合，目前共核发“多证合一”营业执照2927份。

按照《“十三五”市场监管规划》，今年以来，自治区工商局与区高法等部门开展失信被执行人联合惩戒工作，依法限制失信被执行人办理企业登记257人次，推动信息归集共享，构建信用监管新格局。

同时，我区工商部门探索开展“无纸化”全程电子化登记和电子营业执照应用，着力解决全程电子化登记身份认证等关键技术环节，实现工商登记“零见面”。全程电子化平台现已建成，我区将实行全程电子化登记和窗口登记有效衔接。

据介绍，商事制度改革以来，我区市场主体数量从2014年3月的69449户发展到今年10月底的22.09万户。其中内资（含私营企业）5.2万户、注册资本9842.12亿元，同比分别增长30.73%、49.41%；个体工商户16.14万户、资本总额163.47亿元，同比分别增长16.8%、32.2%。

将确保全区具有发放电子营业执照能力

为深入推进商事制度改革，进一步提升登记注册便利化，今年，自治区工商局开展了“多证合一”改革，实现我区“18证”的合一，完善部门信息共享机制，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”和“一窗受理、一套材料、一表登记”工作流程。

为解决企业起名难的问题，自治区工商局清理综合业务系统名称数据库，释放企业名称资源。开放名称数据库，建立查询比对系统，实现企业名称自主查重。并完善了网上登记业务功能。截至目前，我区已开通覆盖所有企业类型、所有业务类型的网上登记系统。

下一步，自治区工商局将以进一步提升登记注册便利化为主要目标，着力解决全程电子化中申请人身份认证、电子签名等关键问题，确保登记安全。以国家工商总局电子营业执照技术方案为依据，建设电子营业执照管理系统，确保全区具有发放电子营业执照能力。完善企业名称禁限字词库和名称登记争议快速处理机制，确保名称自主申报工作有序开展。

根据国家工商总局要求，自治区工商局将在拉萨经济技术开发区试点推行“证照分离”改革工作，经梳理，确定了我区涉及19部门、62项审批事项的改革模式，下一步将在自治区统一部署下有序开展。