兴义市工业发展现状与对策建议

　　

　　1997年市委市政府提出了“实力工程”（工业经济）发展战略。2001年市委市政府又提出了：以工业化为龙头，促进产业化、城市化和旅游业（“三化一业”）加快发展的总体战略目标，经过认真的组织实施，使全市工业经济实现了跨越式发展，逐步形成电力工业、酿酒工业、烟草工业、食品及制药工业、建材工业、化工工业、冶金工业、煤炭及煤化工为主的八大支柱产业，使地方工业逐步发展形成门类相对齐全的工业体系。工业经济在我市占据了主导地位。

　　一、2005年以来市级工业经济发展概况

　　2005年,兴义市工业企业有2063个，市级规模以上的工业企业有55个，其中国有20个，非公有经济工业企业35个。工业企业实现总产值26.96亿元，比2004年上升12.38%。规模以上工业企业实现产值13.96亿元，比2004年上升23.45%，其中国有规模以上工业企业实现产值4.32亿元，规模以上非公有经济工业企业实现产值7.46亿元，规模以下工业企业实现产值12.99亿元。

　　2006年,兴义市工业企业有2131个，市级规模以上的工业企业有54个，其中国有工业企业17个，非公有经济工业企业37个。工业企业实现总产值29.47亿元，比上年上升9.33%,规模以上工业企业实现产值15.77亿元，比上年上12.92%,其中国有规模以上工业企业实现产值4.86亿元，比上年上升12.5%,规模以上非公有经济工业企业实现产值10.91亿元，规模以下工业企业实现产值13.70亿元。

　　2007年,市级规模以上的工业企业有43个，其中国有工业企业11个，非公有经济工业企业32个。工业企业实现总产值32.94亿元，比上年上升11.79%,规模以上工业企业实现产值19.85亿元，比上年上升25.92%,其中国有规模以上工业企业实现产值6.82亿元，比上年上升40.28%,规模以上非公有经济工业企业实现产值13.03亿元，规模以下工业企业实现产值13.09亿元。

　　以上指标显示，市级工业的发展较快，三年来市级工业总产值年均增长10.56%。规模以上企业个数、产值增长迅速，成为我市工业经济的主导。国有工业通过整合，数量虽然减少，但实力有所增加。规模以下工业个数较多，但规模偏小，实力不强，产值不高，在市级工业中的地位逐年下降。

　　二、2008年1至4月工业产值完成情况

　　2008年1至4月,市级工业累计完成工业产值13.22亿元，占年计划31亿元的42.65%，比去年同期的10.82亿元上升22.21%。其中:规模以上业完成8.9亿元，比去年同期的5.59亿元上升59.18%，国有工业完成2.***亿元，比去年同期的1.74亿元上升51.62%。规模以下工业完成4.32亿元，完成年计划的31.5%。

　　从2008年工业实现的各项指标来看，我市前4个月，虽然受到年初凝冻天气影响的情况下，经全市各级各部门和企业的共同努力，克服了凝冻灾害带来的不利影响，取得了开门红，1至4月市级工业总产值完成13.22亿元，占年计划的42.65%，同比增长22.21%。规模以上工业企业呈加速发展态势，同比增长51.62%。只要加强生产经营调度，强化对煤、电、油、运的协调，竭力为企业发展提供优质服务和环境，保障工业企业的正常生产，可以确保实现年初制定的目标任务。

　　三、工业所占GDP比重及对兴义市的发展促进作用

　　市级工业总产值2005，2006，2007年分别为26.96亿元、29.47亿元，32.94亿元。2006年市级工业产值占GDP比重为44.45%；与2005年相比，2006年市级工业总产值上升9.33%，占全市GDP比重为40.29%；2007年市级工业总产值比2006年上升11.79%，占全市GDP比重的37.33%。全市工业吸纳就业近2万人。我市工业产值成年平均上升10.56%,整体来看我市工业发展速度较快，对全市国民经济的发展有着重要的作用，有利于全市居民生活水平的提高，缓解就业压力，增强我市的经济竞争力。工业返哺农业，工业的发展必然带动农业的发展。增加初级产品以及源材料的需求，工业发展需要引进先进的生产技术，增加就业等，从而又拉动消费，促进第三产业的发展。

　　四、工业布局现况

　　规模以上工业企业中黄、坪、下、桔四办占20户，威舍9户，马岭6户，郑屯4户，万屯2户，其它3户。

　　（一）黄草坝、坪东、桔山、下午屯四各街道办事处主要以食品加工、服装加工、五金加工、机械加工、电子产品组装、制药、酿酒、轻纺工业等环保型企业为主，国有工业主要集中在四办范围。

　　（二）威舍、马岭、郑屯、清水河等沿铁乡镇是我市工业相对集中、发展较快、基础设施较为完善的四个乡镇，具有重要的辐射和带动作用。以电石、煤化工、铁合金、炼焦、建材、洗选煤等重工业企业为主；

　　（三）乌沙、万屯主要分布着铁合金冶炼、炼焦、洗选煤等工业企业；

　　（四）白碗窑、雄武等乡镇主要以煤炭开采为主。规模以上工业主要集中在威舍、马岭、郑屯、乌沙、桔山、万屯等乡镇。

　　现阶段我市工业布局趋于合理。（一）从自然因素来看。我市煤炭资源的分布情况来看，在白碗窑、雄武发展煤炭开采工业，符合工业布局接近原料产地的原则。（二）从社会经济因素。经济基础与经济发展水平、运输条件、劳动力条件等方面来看。我市重工业主要是分布在沿铁乡镇，其优越的交通运输条件以及经济发展状况，对工业的发展十分有利。（三）从劳动力、市场和技术协作人口密集程度等因素来看，在黄草坝、坪东、桔山、下午屯以食品加工、服装加工、五金加工、机械加工、电子产品组装、生物制药、酿酒、轻纺工业等环保型企业为主，有利于工业产品的生产销售和使用，减少工业成品的运输成本。从以上三方面来看我市工业布局接近原料、燃料产地和产品消费地区有利于发挥区位优势，促进工业的发展。

　　五、市级轻重工业发展情况

　　2005年，规模以上工业总产值，轻工业完成4.41亿元，重工业完成产值9.56亿元，轻重工业的总产值之比为1:2.17。

　　2006年，规模以上工业总产值，轻工业完成4.68亿元，重工业完成11.08亿元，轻重工业的总产值之比为1:2.37。

　　2007年，规模以上工业总产值，轻工业完成4.67亿元，重工业完成15.19亿元，轻重工业的总产值之比为1:3.25。

　　从近三年轻重工业发展来看,轻重工业发展差距加大，我市轻工业发展速度远低于重工业的发展，三年来规模以上轻工业基本停滞不前，而重工业产业升级加快，指标上升幅度大。

　　六、存在问题和矛盾

　　一是产业结构不尽合理，轻工业除制药、酿酒有一定规模外，其它基本上是空白。重工业集中在冶金、煤化工、建材等高耗能产业；企业规模偏小，技术装备差，效益不高，创新能力弱；

　　二是能源、土地、交通等要素的供给持续紧张，经济增长对环境、能源、资源的需求压力加大；全市建设用地储备不足，一些新建和技改扩建项目受到用地的困扰，影响项目的实施；

　　三是企业融资渠道单一，受国家紧缩银根的影响，企业贷款难，流动资金紧张，开工不足；

　　四是国有工业发展速度缓慢，多年来停滞不前，除电力、自来水等垄断性企业外，其它企业市场占有率逐年萎缩，部分企业如陶瓷厂、水泥厂、复烤厂等已停产多年，国企改革难度大；

　　五是我市重工业多为高耗能企业，万元GDP能耗高，节能降耗减排任务艰巨；国家对产业政策的执行力度加大，我市铁合金、钢铁、炼焦、水泥行业影响很大，特别是钢铁、炼焦企业全部不符合产业政策，将在近几年内被淘汰关闭；

　　六是经过近二十年的开发建设，全市社会经济取得了极大的进步，人民群众的生活水平得到了很大提高。各工业园区的建设初步形成了一定规模，失地农民增多，对失地农民的再就业需要进一步加强。

　　七、工业发展计划和建议

　　一是走新型工业化道路，按照市委、市人民政府《关于2008年工业化进程的实施意见》的要求，竭尽全力作好各项工作，强化协调服务，确保完成目标任务。

　　二是加快产业结构调整力度，尽快完成威舍、马岭、乌沙、郑屯、清水河、万屯工业园区建设，完成并启动《兴义市轻工业发展规划》，加大招商引资力度，重点引进轻工业项目，降低万元GDP能耗，调整轻重工业比例；

　　三是在引进和加强重点项目建设，提供高效优质服务的同时，根据国家宏观调控和产业导向，合理利用产业政策，整合现有企业，扶优汰劣，关小上大，实现产业升级。重点支持长鑫、步步升、森乾铁合金扩能技改，支持金光煤焦70万吨技改工程；对重点高耗能企业进行监测，确保实现州政府制定的节能降耗减排计划；

　　四是进一步研究国企改革措施和政策，加快国有企业改革步伐，盘活国有资产。

　　兴义市经贸局 郎邦益