2016年西藏自治区商事登记制度改革成效明显

2016年是西藏自治区商事制度改革取得突破性进展的一年。一年来，全区各级工商机关按照西藏自治区党委、政府和国家工商总局的部署，坚持宽进严管、放管服并重，全力实施商事制度改革，各项工作再上新台阶，实现了“十三五”良好开局。

一是不断提高登记注册便利化水平。持续深化注册资本认缴登记制、“先照后证”、放宽经营住所登记条件等改革，推进简政放权，严格执行工商登记前置审批事项目录。加强窗口单位建设，创新服务方式，建成网上登记平台，提升服务效能。二是顺利实施“五证合一”、“两证整合”改革。在“三证合一”的基础上，10月1日与全国同步实施企业“五证合一、一照一码”改革，工商、税务、质监、人社、统计部门实现统一发照、并联审批、共同认证。会同税务部门升级业务系统、规范登记流程，12月1日与全国同步启动了个体工商户“两证整合”改革。截至2017年1月1日，全区已核发“五证合一、一照一码”营业执照4.67万张、企业换照率91%，核发“两证整合”营业执照5700余张，向质监、税务、人社、统计等部门推送共享信息63.6万余条。三是大力扶持小微企业发展。完善小微企业名录系统的申请扶持导航功能，汇集公示了发改、工信、财政、人社等12家部门和各地市政府关于小微企业发展的政策信息。开展***分析，加强创业就业指导帮扶，帮助小微企业***发展瓶颈、度过初创风险期。西藏自治区6户个体工商户和个私协条线1个集体、2名个人在中个协成立30周年大会上受到表彰。四是畅通市场主体退出机制。出台了《市场主体简易注销实施方案（试行）》，除被立案查处尚未结案等13种情形之外，对未开业、无债权债务、股权完整、权属清晰且未列入经营异常名录和“黑名单”的企业，实行简易注销，减轻了市场主体退出负担，降低了交易风险。拉萨、日喀则开展个体工商户简易注销试点。

随着商事制度改革的深入推进，进一步激发了市场活力，增强了发展动力，促进了大众创业万众创新。一是市场主体井喷式增长。2016年全区新登记市场主体4.73万户，平均每天新增130户。目前，全区市场主体达到19.04万户，注册资本（金）7884.41亿元，同比分别增长23.49%、86.93%。二是非公经济发展势头强劲。非公经济市场主体达18.32万户，注册资本（金）4931.27亿元，同比分别增长22.71%、69.06%；非公经济从业人员达109万人，促进就业和拉动经济效应日益显现。三是产业结构更加优化。第一产业市场主体占3.98%，第二产业占10.39%，第三产业占85.63%。除传统的餐饮业、零售业以外，电子信息和其他服务业成为了大众投资创业的首选。