2017年西藏自治区有望全面开放4G业务

2017年1月17日上午，全区信息通信监管工作会议在拉萨召开，回顾2016年工作，安排2017年任务，努力推动西藏自治区信息通信事业发展再上新台阶。记者从会上了解到，今年西藏自治区大力发展50M以上速率的固定宽带接入用户，力争50M以上速率的固定宽带用户占比达到30%。同时，积极协调推动4G业务试点开放方案，争取年内全面开放4G业务。

“在4G开放的前提下，推进4G网络建设和业务创新，推动全区移动通信技术持续演进，实现LTE－FDD和TD－LTE融合发展。通过加强4G应用推广，引导和鼓励4G移动通信技术在电子政务、电子商务、农村信息化等领域的应用。深化共建共享机制，提升4G网络建设效率和效益。”西藏自治区通信管理局党组书记、局长青其表示。

固定宽带接入用户

2016年达到38.3万户

西藏自治区通信管理局党组书记、局长青其介绍，2016年，全区通信行业保持良好发展势头，2016年预计固定资产投资完成22.58亿元，电信业务总量累计完成***.29亿元，同比增长24.4%，电信主营业务收入累计完成43.23亿元，同比增长11.2%。全区电话用户达到331.6万户，电话用户普及率为102.7部/百人；固定宽带接入互联网用户达到38.3万户，家庭普及率为54.2%；移动互联网用户数达到174.3万户。

“2016年，西藏自治区互联网宽带资费、移动互联网接入流量资费、手机流量资费分别同比降幅31.4%、14.3%、19.4%。”青其说，在行政村移动通信盲区全面消除的基础上，完成了300个自然村移动通信覆盖、200个行政村通宽带的任务，村通宽带率为83.8%。拉萨、林芝两地成功申报宽带中国示范城市。

在市场监管方面，西藏自治区通信管理局严格落实“双随机”制度，全年开展市场检查20余次，确保了信息通信市场和谐、稳定。在用户申诉方面，进一步规范了电信用户申诉工作流程，推进了用户申诉电子化建设，全年累计受理电信用户申诉共计66起，对每起用户申诉均做到了及时处理和“一对一”回访，满意率达100%。

景点景区将实现

无线宽带网络全覆盖

青其说，今年将推动出台《“宽带西藏”战略及实施方案》，加快网络宽带化进程，提高接入速率。力争2017年全区固定宽带接入用户达47万户，固定宽带家庭普及率达52%，其中20M以上速率的固定宽带接入用户占比达70%，并大力发展50M以上速率的固定宽带接入用户，力争50M以上速率的固定宽带用户占比达到30%；力争具备12M及以上接入能力的行政村数量达到3126个，占比达到60%。

此外，西藏自治区还将实现300个具备条件的自然村移动通信网络覆盖，重点向具备条件的边境自然村倾斜，完成***个行政村通宽带任务。进一步提高国道、省道移动通信信号覆盖率；做好景点景区无线宽带网络覆盖工作。抓紧落实西藏自治区第一批和第二批电信普遍服务试点项目，全面完成申报的3126个行政村通光纤的建设任务。推动第三批电信普遍服务试点项目的申报工作，积极争取将阿里地区纳入试点范围，实现全区所有市（地）电信普遍服务试点项目覆盖。

“我们还将以开放新一代通信技术为方向，积极协调推动4G业务试点开放方案，争取年内全面开放4G，着力开创发展新局面。”青其说，在4G开放的前提下，推进4G网络建设和业务创新，推动全区移动通信技术持续演进，实现LTE－FDD和TD－LTE融合发展。通过加强4G应用推广，引导和鼓励4G移动通信技术在电子政务、电子商务、应急管理、无线城市、农村信息化等领域的应用。深化共建共享机制，提升4G网络建设效率和效益。

提升监管水平

加大查处违规行为力度

今年，西藏自治区通信管理局还将以推进监管方式创新为抓手，着力发挥监管新效能。加强重点、热点领域市场监管，健全企业竞争纠纷协商解决机制，依法查处违规行为，有效规范市场秩序。通过深入推进市场监测机制和企业信用体系建设，重点查处无证经营和超范围经营行为，推动政府购买服务，拓宽社会公众参与监督的渠道，提升监管水平。

此外，还将深入治理垃圾短信、骚扰电话，重点清理整治语音专线和“400”等重点电信业务，营造风清气正的信息通信网络环境。深入开展全行业行风建设和纠风工作，扎实做好电信用户申诉处理，重点整治社会关注和群众反映强烈的热点难点问题，严厉惩处企业恶意竞争、不明套餐、捆绑扣费等行为，绝不允许“上有政策、下有对策”；督促企业落实用户个人信息保护制度，加大对违规行为的查处和曝光力度。