雨樟镇以科学发展观统领经济社会发展见闻

风劲扬帆正当时

雨樟镇位于县城西南部，地处兴仁、兴义、安龙三县市交界处，国土面积145.5平方公里，辖11个行政村，146个村民组，6959户33192人，主要居住有汉、布依、苗、回、彝等民族。全镇共有14个党支部，党员***5名。                  

该镇以种植烤烟为支柱产业，2008年达到416万斤烤烟的入库收购量，让“人均一担烟”的梦想变成现实。国民生产总值1.1亿，税收870万元，镇财政可支配资金430万元。笔者带着该镇经济发展为何如此迅猛的疑问来到雨樟，随着一幕幕场景的展示，疑问也就释然了。              

场景一：2009年3月15日，雨樟会议室。全镇106名干部职工在镇党委书记孙杰的带领下学习《科学发展观学习读本》，干部职工热烈讨论，不时对精彩的发言报以热烈的掌声。

背景：雨樟镇党委坚持以人为本，加强领导班子建设，打造“学习型”、“务实型”、“民主型”班子。一是党委从加快发展、执政为民的战略高度，围绕发展是第一要务，着力于党委自身建设，遵循民主集中制，建立和完善决策、执行和监督机制，坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。二是严格执行集体领导和个人分工负责制，班子主要领导自觉将自己置于集体领导下，既总揽全局，又协调各方，既对上级党委负责，又对自己负责，自己既率先垂范，又善于发挥班子成员的作用。三是党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村调查研究，坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作，解决突出问题。坚持每周一晚集中学习制度，班子成员轮流组织，督促大家深入学习科学发展观理论。

场景二：2009年4月的一个下午，在雨樟镇大果朵村活动室，镇干部王文艳带领村民在活动室观看果树栽培光碟，村民们聚精会神的盯着电视屏幕，不时在笔记本上记录着。

背景：雨樟镇党委针对新时期农村党的建设的新要求，结合镇情实际及时调整工作重点，实行“三个下移”，即工作重心下移、人员下移、经费下移，因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章，每村派驻2名以上驻村干部，按驻村干部人头每年核拨5000元工作经费。驻村干部帮助村“两委”抓好自身建设，帮助村制定农村经济建设和社会事业发展规划，宣传推广农业科学适用技术；搞好计划生育、社会治安、村务公开及其它社会事务工作；解决群众关心的热点、难点问题和群众纠纷；帮助村协调抓好水、电、路等基础设施建设。并制定相关制度，把驻村干部工作实绩纳入年度考核和用人评价体系，“三个下移”解决了村级干部队伍人员不够、素质偏底、决策能力弱、监督缺失等方面的突出问题，进一步增强村级组织的决策能力和战斗力，为引领农村经济社会发展增添了强劲动力。

场景三：2009年3月6日上午11时，雨樟镇五里杠。人头攒动，旌旗招展，州委书记陈敏宣布：兴仁县雨樟镇现代烟草农业示范区工程正式开工！一时间，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天。

背景：雨樟镇党委致力于发展壮大支柱产业，以科学发展观统揽工作全局，按照“夯实发展基础，全力实施‘四个一’工程，做大做强支柱产业，推动工业发展进程”的发展思路，成功探索出一条烤烟发展的产业化之路。

2008年签订烤烟合同1.75万亩，产量达4.2万担，实现产值2800万元，创烟特税560万元，种烟户均收入达到13000元。2009年，按照州、县的安排，总投资2248万元，总体规划面积11205亩的现代烟草农业工程示范点在雨樟落脚，示范区育苗工厂2个，共建20个育苗大棚；集群烤房（烘烤工厂）5个点共200栋,覆盖5个村62个村民组，受益群众2723户，11445人。预计烟叶单产每亩将新增0.27担，将新增产值97.2万元，年总产值1105.2万元，创烟叶税221万元。示范区的建设将实现全镇乃至全县烤烟产业由传统烟草农业向现代烟草农业转变，将带动农、林、牧等其他产业的全面发展，将解决120人的短期就业。                                                

场景四：2009年5月的一天下午，雨樟镇龙头箐，养殖户何发全悠闲的点着一根烟，身后上百只山羊贪婪的啃着绿油油的青草，盘算着今年的收成，何发全脸上绽开了笑容。

背景：雨樟镇党委紧扣“生态建设与产业结构调整相结合，既要绿色也要发展”的思路，采取“一地三赢”的坡耕地治理模式，即经果林下种草赢生态、种草养畜赢发展、果树促农赢丰收，实施绿坡地富农户工程，为农户打造绿色银行。把畜牧业、经果林种植作为农业经济结构调整的后续产业抓紧抓好。

2008年秋冬季，结合在该镇实施的格沙屯水土保持项目，明确镇境内顶兴公路、309省道沿线1100余亩（核桃800亩、板栗240亩、梨60亩）坡耕地作为年度坡耕地治理工作任务。2009年1至2月，在治理区域内种植核桃37800株、板栗7840株、苍溪梨4560株。龙头箐为种草养羊，种植多年生优质黑麦草等适合养羊的禾本科及豆科草饲作物，规划区内完成规划种草面积1400亩，涉及农户110户，配套养羊项目建设羊舍面积2800平方米，发放基础种羊689余只。目前，示范点果苗和畜草长势喜人，山羊肥壮，基础母羊已产仔300余只，扶持出赵德兴、何发全等养殖大户，经济效益逐步凸显。                                    

场景五：2008年5月，雨樟镇长田村。20多名村民在烈日下忙碌着，累了就喝口茶接着干，带头的村干部张家胜为大家鼓劲：大家加把劲啊，路修好了我们的烟叶运出去就更方便了！在他身后，一条宽敞的马路延伸到很远。          

背景：雨樟镇党委深刻认识到基础设施建设对经济发展的推动作用，不断提升硬件设施。

一是抓阵地建设。全镇改扩建、新建村级活动室18个，总面积达1800平方米，工程总投入资金90多万元，镇级财政匹配资金达40万元，改变了村委会无活动场所的状况。二是加快基本农田建设，改造中低产田土，增强农业综合生产能力。三是加强农村“水、路、气”的建设，突出农村饮用水工程建设，抓好烟水窖、通组公路和农村沼气池建设，切实改善农村生产生活条件，实现能源、环境、经济和人口的协调发展。全镇共建沼气池1460口, 完成了2460口小水窖。发动群众投劳100多万个新修通村组公路和机耕道共34条约48公里，镇政府投入10万元。完成投资390万元配套实施的人畜饮水工程。完成投资30万元修建移民公路建设。2009年顺利启动投资600万元南环线油路建设。四是加强农村社会事业建设，加强教育卫生基础设施建设步伐，改善教育教学备件。完成投资156万元用于教育卫生基础设施建设，解决了群众看病难和上学难的问题。五是抓生态建设。抽调10余名业务干部专门负责林改工作，通过宣传发动，调查摸底，完成外业勘界林地7626宗，面积92136亩，顺利完成集体林权制度改革各阶段的任务。全镇兑现退耕还林和抚育管理费共45.8万元。对18714.8亩国家重点公益林进行检查验收，兑现补偿金84216.6元；对8467亩松林进行为期两月的锂松材线虫监测诱捕防治；全镇森林覆盖率达39.4％。

场景六：2009年3月25日，雨樟镇交乐村。在一台微耕机前，几名农机专家耐心细致的讲解着操作方法，100余名农机户围个水泄不通，认真观望着，记录着。

背景：雨樟镇党委从认真解决全镇人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力推进和谐雨樟建设。

一是利用远程教育对党员、群众、烟农和返乡农民工进行培训，2009年已培训党员、群众1631人，烟农1552人；实施“雨露计划”，组织全镇初高中应届毕业生到职中进行技术培训，已培训262人（其中返乡农民工56人）；开展“阳光工程”，邀请县农机局农机专家开培训会，现场对微耕机组成原理、机油使用标准、发动机启动程序、使用过程应注意事项和维护保养等知识进行详细讲解，同时向农机户发放微耕机使用手册120余册。确保微耕机充分发挥在春耕生产中的作用。二是全镇共发放军烈属、老复员军人生活补助175626.5元，城市居民最低生活保障266305元；农村最低生活保障1017860元和其他农村社会救济34563元，发放贴息代款77.75万元。三是投资13.6万元安装街道路灯和投资2.1万元在镇政府所在地安装拉圾桶及修建垃圾池，以完善城乡建设功能，提高城镇品位；投资5万余元对镇政府所在地集贸市场进行改造。

大鹏展翅乘风起，风劲扬帆正当时！正如该镇党委书记孙杰所说：雨樟经济社会发展取得的成绩不是偶然的，是镇党委、政府通过不断的对科学发展观进行学习，深刻领会其精神实质，认识到民生是否改观才是检验学习实践科学发展观活动是否取得实效的关键，并努力践行取得的。诚哉斯言！