那曲地区加强律师、公证员和人民调解员队伍建设

    那曲地区在推进依法治地工作进程同时，以深化民主法制领域改革为着力点、落脚点，目前那曲地区有2家律师事务所（1家国资所、1家个人所），2名执业律师（1名公职律师、1名社会律师）；有公证处1家（地区公证处），公证员1名和公证工作辅助人员1名；有各级人民调解委员会1900多个，人民调解员6500多人（全部为兼职人员）。进一步健全司法行政法律服务工作建设体系，规范法律服务市场，不断提升队伍素质，加大法律人才培养、引进力度，稳步推进司法领域各项工作。
        （一）健全司法行政法律服务工作建设体系。一是多方协调，通过浙江、辽宁两省对口援助渠道，在安多县建立了西藏首个司法行政法律服务中心。二是在那曲地区成立了西藏首家个人律师事务所（梧谷雄律师事务所），初步构建起了国资所和个人所、公职律师和社会律师相互竞争、共同发展的律师服务竞争激励机制。三是指导协调完成全国首个县级司法局流动司法所那曲县司法局流动司法所建设工作。四是积极在县、乡镇便民服务站中设置法制宣传、法律服务窗口，建立适合那曲农牧区特点的基层司法行政工作体系，加强和创新社会管理，探索新路，努力开创了司法行政工作新局面。
        （二）建立司法行政队伍人才培养、使用机制。那曲地区不断深入贯彻落实中央八项规定、自治区约法十章和地委具体要求等一系列活动，加强司法行政领导班子和干部队伍的思想政治、业务素质、作风、廉政等各方面建设。在一系列学习教育实践活动中，加大人才工作力度，建立起多换思想少换人、不换思想就换人、能者上、平者让、庸者下等人才培养、使用机制，全面提升司法行政系统执法执行力和执业公信力，树立司法行政队伍良好形象。
        （三）完善培养、引进人才发挥作用机制。那曲地区采取引进优秀人才、培养和用好现有人才、落实竞争激励机制等有效方法，不断加强队伍建设，保障司法行政事业科学发展。一是在那曲地区司法行政系统实行通过国家司法考试人员的奖励制度（通过全国线的一次性奖励3000元、通过西部线的一次性奖励2000元、通过西藏线的一次性奖励1000元），激发司法行政干部职工报考国家司法考试的积极性。目前，那曲地区司法行政系统通过国家司法考试共有7人。二是以司法部法律援助工作指导司和中华律师协会组织开展支援西部的1+1法律援助律师和无律师县志愿律师选派工作为契机，建立健全向上级请示、汇报工作制度，先后努力为那曲地区争取到6名1+1法律援助律师和2名无律师县志愿律师。
        （四）建立健全业务培训和人才交流机制。那曲地区积极采取请进来、走出去干部业务培训工作模式。请进来即通过司法部的1+1法律援助律师选派渠道，不断加大1+1法律援助律师赴那曲地区工作力度，进一步提高法律服务工作能力和水平。走出去即不断加大选派那曲地区司法行政系统公务员和法律服务工作者到浙江、辽宁两省司法行政系统和广州市司法局、律师协会进行跟班学习和业务培训，进一步提高司法行政队伍的整体素质、业务能力和水平。截止目前，那曲地区先后选派100余名干部职工赴中央司法警官学院、浙江省司法警官学院、浙江辽宁两省司法行政系统进行业务培训；选派2名执业律师赴广州市律师协会进行业务培训和跟班学习，切实提高了那曲地区司法行政队伍的业务素质和能力。