兴仁县三级干部大会隆重举行

1月8日至9日，兴仁县三级干部大会在县政协会场隆重举行。会议主要任务是，全面回顾了兴仁县2008年的整体工作，安排部署2009年工作，动员和带领全县广大干部群众振奋精神、抢抓机遇、真抓实干，强力推进全县经济社会又好又快发展。            

县领导桑维亮、范华、唐清波、姚天涛、胡雨生、徐芝桦、唐昌应、万杰、王琴、邱国权、朱红苏等出席会议。

会议分别由县委书记桑维亮，县委副书记、县长范华主持。

在1月8日上午召开的第一次全体会议上，县委书记桑维亮作***。桑维亮指出，2008年兴仁走过了极不平凡的一年，县四大班子精诚团结、同舟共济，始终坚持科学发展，始终凝聚各方力量，始终抓好工作落实，始终做到以人为本，始终维护社会稳定，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全县经济社会实现大跨越、大发展。共完成国内生产总值26.1亿元，固定资产投资完成11.5亿元，财政总收入完成4.18亿元，农民人均纯收入2630元；工业经济取得突破性进展，煤炭产业进一步发展壮大，全年产煤煤炭403.07万吨，实现煤炭产值11.65亿元，税费2.52亿元。

桑维亮强调，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到一系列复杂问题的存在。全球金融危机直接影响实体经济增速的大幅下滑，兴仁县企业面临经营困难。自去年11月以来，煤炭价格一降再降，市场低迷、销售不旺，税费征收减少，工业经济增长出现放缓现象。目前面临的形势虽然不容乐观，但也不容悲观，危机中蕴藏着巨大的机遇，只要我们审时度势，不自乱阵脚，科学应对，迎难而上，充分发挥自身优势，解决突出问题，看准机遇，抓住机遇，用好机遇，就完全有条件、有信心变压力为动力、化挑战为机遇，继续推进全县经济社会大发展。      

桑维亮指出，2009年是新中国成立60周年，是兴仁县实现“十一·五”规划奋力冲刺的一年，是兴仁县加快发展的关键之年。我们一定要紧紧围绕“建设经济强县、实现撤县建市、构建和谐兴仁”目标，大力实施“工业强县、科教兴县、农产稳县、环境立县”战略，把扩内需、打基础、促发展、保稳定作为今年工作的首要任务，以优化经济结构、转变经济发展方式为主攻方向，大力推进新型工业化、特色城镇化、现代农业产业化进程，加快推进城乡基础设施建设，坚持以人为本，切实改善民生，全力维护社会稳定，促进社会和谐，努力实现兴仁县经济社会又好又快发展。努力实现2009年全县国民经济和社会发展的预期目标，力争完成生产总值（GDP）33.46亿元，人均GDP将达到1000美元，财政总收入要完成5亿元，力争突破5.5555亿元大关，粮食总产量完成18.75万吨，煤炭总产量完成500万吨以上，黄金总产量完成1000公斤，力争实现2000公斤，农民人均纯收入达到2880元，城镇居民人均可支配收入达11000元，人口自然增长率控制在8‰以内，全社会固定资产投资完成15亿元，社会消费品零售总额预计完成7.2亿元。为了实现上述目标，重点要抓好六个方面的工作：

一是强力推进新型工业化进程。要抓住中央“扩内需、促增长”一系列政策措施的发展机遇，坚定不移地走新型工业化道路，以煤炭、黄金和电力为突破口，搞好工业布局，做大做强工业，千方百计将资源优势转化为经济优势。

二是强力推进特色城镇化进程。以工业发展带动第三产业发展，加快推进城镇化建设，继续完善县城东南片区控制性详细规划、老城区更新规划、乡镇小城镇规划；坚持以路网建设引领城市发展，拉开东南片区道路主骨架及管网、电网、通讯、排污和绿化等基础设施配套和生态系统建设，完成撤消城关镇、四联乡组建四个办事处，构建“兴仁市”基本框架，为撤县建市打好基础；把乡镇的小城镇建设作为工作的一个重点，加快屯脚、百德、下山、雨樟等乡镇小城镇建设。

三是强力推进现代农业产业化进程。坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，把新阶段扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，全力推进现代农业产业化进程。以农民增收为重点，加快推进现代农业产业化，加大新阶段扶贫开发力度，强力推进社会主义新农村建设、农村生态建设和农村改革。

四是强力推进基础设施建设。加快路网建设，全面建成东部乡镇通乡油路，完成南环线油路建设，实现乡乡通油路，在2012年实现村村通公路；加强水利基础设施建设，抢抓国家加大水利建设力度的机遇，加快以解决工程性缺水为重点的水利建设；加强信息基础设施建设，巩固固定电话、移动通讯实现村村覆盖成果，推进互联网、通讯网、电视网“三网融合”，进一步丰富农村精神文化生活，让广大农村群众共享经济发展成果。      

五是强力推进民生工程。积极推进教育、文化、卫生等各项事业均衡发展，加强扩大就业和社会保障工作，解决大中专毕业生、复员退伍军人安置就业，妥善解决受金融危机影响返乡农民工生计问题，促进农村劳动力转移就业，加快推进廉租房、经济适用住房建设，全面抓好农村危房改造工作，切实解决城乡困难群众的住房问题。

六是强力推进“和谐兴仁”取得突破。以构建“和谐矿区、和谐城市、和谐乡村”三大板块为抓手，出台政策措施，全力推进“和谐兴仁”建设，打造兴仁和谐品牌。

在1月9日上午召开的大会第二次全体会议上，县委副书记、县长范华作了总结讲话。范华指出，全县三级干部会议时间虽短，但主题鲜明、目标明确、达到了统一思想、明确任务、推动工作的目的，是一次凝聚人心、夺取胜利的誓师会。会议确定了2009年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、工作重点，为确保这些目标任务顺利实现，我们将举全县之力，从以下八个方面全力以赴抓好落实：一是继续优化经济结构，要在推进新型工业化发展上取得新突破。煤炭方面重点要抓好投资6亿元的煤矿技改扩能工程，争取80%的煤矿通过技改达标验收，新开工建设4对以上矿井，再增加80万吨以上的煤炭生产能力，力争完成500万吨目标，为确保完成财政收入5.5555亿元任务打牢基础，为提前实现“十一五”规划指标提供重要支撑。同时加快建成马路河90万吨焦化项目，做好120万吨甲醇厂项目前期工作，争取开工建设240万吨洗煤厂、2×30万千瓦热电联产项目，加快推进巴铃煤化工基地建设进程，在煤炭产业链延伸上实现新突破。在黄金方面在抓好金兴公司紫木凼金矿达产的同时，积极完善相关手续，争取投资4亿元的回龙金矿及黄金冶炼厂基本建成投产，确保全年黄金产量实现1000公斤以上，在水电开发方面在确保天生桥电站6500千瓦装机机组年内投产发电的同时，做好打鱼凼水库库区移民工作，加快水库工程建设。二是要抓好“三农”工作，要在促进农民增收提高群众生活质量上取得新突破。一是农业产业化问题。                                      

二是强化农业基础地位，大力推进新农村建设。在巩固沟边、厂头、鲤鱼、鲁础营、坪上等省、州、县三级新农村试点成果基础上，加快矿区23个村新农村建设步伐，在以后3至5年时间，从今年起县财政每年拿出6000万元，并整合上级相关部门下达的资金，每年筹集约1个亿资金用于新农村建设。              

三是加快城镇化进程，完善基础设施改善城乡面貌。2009年，兴仁县将在完善去年项目的同时，启动实施一批城市建设重点项目，在老城区，启动投资2100万元的解放路商业步行街、投资3600万元的环城南路、投资1800万元的迎宾路的建设改造和老城区街巷治理工程，完成环城西路建设。在城东新区，建成滨湖路、兴仁大道一期工程、振兴大道改造工程及城东新区路面油化工程；开工建设城东车站二期工程，开工建设投资2800万元的污水处理厂、3470万元的垃圾无害化处理场。在加速完善新老城区路网设施功能的同时，开工建设投资1.2亿元的县城东南片区主骨架路网工程，为再造一个新城奠定基础。                  

四是继续完善基础设施建设，改善广大群众生产生活条件。今年将投入1.5亿元以上的资金，以通乡油路建设为重点，全面完成巴百、计百、兴潘三线共72公里通乡油路建设；力争开工建设乡村油路100公里，加紧建设南环线油路47公里。

五是改善投资环境，大力争取项目和招商引资。县委、县政府决定拿出1500万元用于开展项目前期工作，专门出台了《中共兴仁县委兴仁县人民政府关于2009年作为“项目年”的决定》，成立了扩内需、促增长领导小组协调相关机构专抓此项工作。

六是狠抓民生工程，提高人民群众生产生活质量。切实引导大中专毕业生到村一级担任村官或到民营、私营企业就业；统筹做好下岗职工再就业和城镇转业退伍军人安置问题，结合当前就业需要，加大下岗工人的技能培训，使他们真正掌握一技之长，为再就业创造条件。

七是抓好社会事业，统筹发展推进和谐。积极做好“两基”迎国检、一中“申示”、争取职中列入国家重点投入的1000所职教中心以及兴仁中学一期工程各项工作；争取建成投资1800万元的体育运动中心，成功举办“八月八”苗族风情节。

八是转变工作作风，抓落实求实效。县委、县人民政府明确提出把2009年定为“项目年”，其成效的好坏关键在于落实，全县各级领导干部职工要强化学习、强化督促、强化措施、强化责任抓好落实。要肩负使命，扎实工作。村干部报酬在去年由120元提高到360元的基础上，今年县委、县人民政府又决定进一步提高到500元，并为每村每月解决1000元工作经费。              

范华强调，2008年全县经济社会发展各项目标任务已经圆满实现，2009年的目标任务和工作重点也已经确定，要实现兴仁经济社会的新一轮发展，我们既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在县委的坚强领导下，围绕目标，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，变压力为动力，化挑战为机遇，团结一心、振奋精神，克难攻坚、务求实效，为推进兴仁经济社会又好又快发展而努力奋斗。

会上，县委常委、常务副县长胡雨生传达《中共兴仁县委兴仁县人民政府关于2009年作为“项目年”的决定》、《中共兴仁县委、兴仁县人民政府关于兑现2008年度工作目标管理责任状的通知》，县委常委、县委组织部部长徐芝桦传达《中共兴仁县委兴仁县人民政府关于进一步加强村级组织建设的意见（试行）》，县委常委、县纪委书记唐昌应传达《中共兴仁县委兴仁县人民政府关于加快推进新农村建设全面构建和谐乡村的实施意见》，县委常委、县人武部政委万杰传达《中共兴仁县委兴仁县人民政府关于对各乡镇和县直机关领导干部进行届中考察的通知》，县委常委、县委宣传部部长邱国权宣读《中共兴仁县委、兴仁县人民政府关于表彰先进村级“两委”班子和优秀村干部的决定》。并现场举行表彰仪式，兑现2008年度工作目标管理责任状，表彰先进村级“两委”班子和优秀村干部。          

雨樟镇大果朵村、下山镇厂头村、城关镇真武山社区等六个村和居委会在会上作了大会交流发言。

全县县、乡（镇）、村（居委会）三级领导干部近500人参加会议。      

会议期间，与会全体村干部还到李关乡鹧鸪园村等地参观学习。